Алтайские налоговики могут узнать о финансовой деятельности бизнесменов всё
13:23, 29 марта 2019г, Экономика 1230
При желании налоговики могут узнать о финансовой деятельности бизнесменов всё. Например, они посчитали, что алтайские работодатели только за 9 месяцев прошлого года недоплатили 7 млрд руб. налога на доходы физлиц и страховых взносов. Во время недавнего публичного обсуждения этой темы руководство УФНС призвало предпринимателей выводить зарплаты работников из тени, а те приводили контраргументы.
Масштабы проблемы
Анализ налоговой отчетности за 2018 год показал, что порядка 10 тыс. плательщиков Алтайского края имеют налоговый разрыв и подозреваются в сокрытии зарплатных налогов. В основном это субъекты малого и среднего бизнеса.
По оценке председателя крайсовпрофа Ивана Панова, около 40% от занятых в экономике края людей трудятся в неформальном секторе. «Сегодня работодателю еще слишком выгодно работать в тени», – заявил профсоюзный босс.
Основной механизм, которым пользуются власти для решения этой проблемы, – рассмотрение теневиков на межведомственных комиссиях. За прошлый год с их помощью удалось легализовать трудовые отношения почти с 25 тысячами человек, в том числе с 2,5 тысячи индивидуальных предпринимателей, отметила замначальника управления края по труду и занятости Наталья Третьякова. В результате дополнительно поступило в бюджет и страховые фонды почти 380 млн руб.
Другой способ – региональные соглашения между работодателями, краевым правительством и профсоюзами о выплатах жалованья на определенном уровне, обычно не ниже среднего по отрасли.
«50 работодателей пытались отказаться от выполнения регионального соглашения о выплате работникам МРОТ, в том числе сибирский офис ПАО «Мегафон», ПАО «Ростелеком», – рассказал Иван Панов. – Да, мы согласились, что работодатели, использующие труд инвалидов, и ряд потребительских обществ, которые имеют магазины в отдаленных селах, могут платить меньше МРОТ. Но все остальные должны платить».
Первая скрипка
Первая скрипка в выявлении работодателей, скрывающих зарплатные налоги, принадлежит налоговым органам. Особенно мытари активизировали эту работу с 2017 года, когда им поручили собирать страховые взносы в ПФР и другие государственные фонды.
Надо признать, что ФНС за последнее время серьезно продвинулась по администрированию налогов и сборов. Меняются подходы службы в части выявления незаконных схем ухода от налогообложения, наладился учет налогоплательщиков, взаимодействие ФНС с банками, появилась система автоматизированного анализа, которая позволяет сопоставлять информацию из различных источников для установления огрехов финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей, направленных на сокрытие доходов сотрудников.
«Считаю, что мы должны открыто доносить информацию об этом в целях профилактики, чтобы потом из-за недальновидности руководителей компаний не приходилось терять бизнес и разрушать судьбы работников», – объяснил логику налоговиков руководитель УФНС по Алтайскому краю Юрий Куриленко.
Его заместитель Наталья Бондаренко считает, что в прозрачной зарплате прежде всего заинтересован работник, так как неполное ее отражение уменьшает право воспользоваться социальными, имущественными вычетами, возможность получить кредит и быть застрахованным от социальных рисков.
В то же время задача ФНС – создать справедливые и равные для всех условия для ведения бизнеса путем поддержки добросовестных налогоплательщиков и наказания тех, кто получает конкурентное преимущество, применяя схемы незаконной налоговой оптимизации.
В поисках нарушителей налоговики используют системы искусственного интеллекта, анализируя большие массивы данных. С 2015 года службой принята система управления поведением налогоплательщика. Она, в частности, предусматривает сравнение уровня налоговых отчислений конкретного предприятия со среднеотраслевым по отрасли. Для расчета можно использовать интерактивный сервис «Налоговый калькулятор», который позволяет работодателю определить налоговую нагрузку (отношение уплаченных налогов к доходам организации). Если она меньше среднекраевой, то налоговики проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности и предлагают предпринимателю добровольно уточнить свои налоговые обязательства, не прибегая к крайней мере реагирования – выездной проверке. А уж если инспекторы приехали на предприятие, то обязательно найдут нарушение и примерно накажут.
Этот подход уже показал свою эффективность на рынках электроники, бытовой техники и ювелирной продукции.
Уловки работодателей
Наталья Бондаренко признала, что поступления от зарплатных налогов растут. За 2018 год страховые взносы увеличились почти на 7 млрд руб. Однако, по расчетам ФНС, работодатели края примерно столько же недоплатили в бюджет, выдавая часть зарплаты в конвертах, оформляя работников на 0,2 – 0,5 ставки при фактическом выполнении ими обязательств в течение 8 – 12 часов. Иногда люди работают без оформления трудового договора.
Анализ информационных ресурсов налоговых органов показывает, что в основном скрывают зарплаты в строительстве, перевозках, клининге. Здесь часто работодатели платят ниже среднего по отрасли, а порой и ниже МРОТ. А возглавляет антирейтинг торговля.
Начальник профильного отдела УФНС Ирина Смирнова представила общественности схемы ухода от налогов. Тем самым налоговики хотели сказать редпринимателям, что им видны эти уловки и лучше их не использовать, чтобы не создавать себе проблем.
Чтобы не попасть в группу риска, Ирина Смирнова призвала предпринимателей при регистрации бизнеса указывать реальный вид экономической деятельности, поскольку именно эту характеристику принимают в расчет налоговики, когда оценивают правильность исчисления налогов.
Она сообщила, что 14 февраля 2019 года Верховный суд РФ вынес определение о незаконности схемы минимизации налогообложения, направленной на занижение налоговой базы по НДФЛ через заключение договоров гражданско-правового характера со своими работниками, зарегистрированными индивидуальными предпринимателями.
Если выяснятся крупные масштабы занижения зарплаты, то руководителя ждет уголовная ответственность, предупредила Ирина Смирнова и посоветовала собственникам не использовать процедуру банкротства предприятия с целью уклонения от уплаты налогов через списание задолженности. За ненадлежащее выполнение обязанностей контролирующие должника лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности. И с 2017 года перечень таких лиц расширен. Это может быть не только акционер, гендиректор компании, но и ее финансовый директор, главный бухгалтер.
Ответное слово
Предприниматели признают факты существования теневой экономики. Глава ассоциации предпринимателей Троицкого района Андраник Мгдесян рассказал, что у них в районе работает много нелегальных строительных бригад, которые вообще не платят налогов. Но к ним налоговики не предъявляют претензий.
Основная причина сокрытия зарплаты действующими предпринимателями – высокие страховые взносы, которые они платят за каждого работника. Андраник Мгдесян считает, что если бы работники их вносили самостоятельно, как это практикуют в других странах, то работодателям нечего было бы скрывать. Так-то оно так, только у мытарей в этом случае работы по сбору страховых взносов резко прибавится. Им придется взывать к совести каждого труженика страны.
Председатель Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц спросил руководителя УФНС, что делать работодателю, когда инициатором серых зарплат является сам работник. Он не хочет показывать зарплату, грозя увольнением, если получает пенсию или субсидии, так как может лишиться части, а то и полностью этих выплат.
Этот вопрос Юрий Куриленко назвал экзистенциальным. «Если работник сегодня пытается обмануть государство, то он теоретически готов к тому, что завтра обманет работодателя», – предположил руководитель УФНС.
А вот директор ООО «Стройбат» Петр Тютюнников вовсе не понимает, почему он должен честно платить налоги. «Каменский район перечислил в бюджет 2 млрд руб. за 2018 год, в том числе я заплатил 7,5 млн, а нам вернулось 273 млн руб. Это в Барнауле ремонтируют дороги, а у нас даже куска асфальта не положили. Мы жители одной страны, а уровень бюджетного финансирования разный. Почему в таком случае мы должны честно платить налоги?» – спросил каменский предприниматель.
«Боюсь, что вопрос не по адресу. Обращайтесь к своим депутатам, которые занимаются распределением бюджета», – порекомендовал Юрий Куриленко.