По принципам Петра

Социально-экономическая картина региона складывается из пазлов, характеризующих жизнь на местах. В преддверии семидесятипятилетия края газета планирует опубликовать цикл обзорных материалов об успехах и проблемах муниципалитетов. И начнем мы с Первомайского района.

Перед входом в кабинет главы района Павла Ефремова в аккуратной рамке висит выписка из указа Петра Первого: « Ежели кто впредь будет чинить какую помеху строительному делу, вешать того без рассмотрения персоны…» Конечно, буквально здесь не следуют велению реформатора 18 века, но слова эти настраивают муниципальных чиновников на соответствующее отношение к потенциальным инвесторам. Неслучайно по итогам прошлого года объем капитальных инвестиций в район перевалил за миллиард рублей, примерно на 200 млн. превысив показатель 2009 года, и в текущем году ожидаются те же темпы прироста.

Малый круг

- Когда приходит ко мне человек оформлять земельный участок под строительство предприятия, можно пустить его по большому кругу, чтобы прошел сан-эпиднадзор, энергонадзор, связистов и прочее – десятка полтора подписей с печатями собрал, - объясняет Павел Васильевич технологию работы с инвесторами. - Я поступаю по-другому. Собираю у себя в кабинете всех ответственных за согласование и объясняю, что это вопрос государевой важности, это нужно населению нашего района и края в целом. И вместо того, чтобы человек полтора-два месяца обивал пороги чиновничьих приемных, дело решается за несколько часов. После этого у инвестора к администрации района появляется другое отношение.

Конечно, людей, желающих вложить деньги в производство или жилье, привлекает выгодное расположение района. Близость к краевому центру, наличие дорог и природного газа манит на первомайские земли и девелоперов, развивающих жилищные проекты, и промышленников. Это дает муниципальным властям возможность наращивать доходную часть бюджета за счет собственных средств. Например, за прошлый год они выросли на 35,6 %, а в этом году ожидается семидесятипроцентный прирост. Причем поступления на треть растут и за счет неналоговых доходов. В основном это арендная плата, плата за земельные участки, проданные с аукциона, под комплексное строительство жилья. Таким образом удалось привлечь в муниципальную копилку 42 млн. руб.

Несмотря на положительную динамику, собственные доходы далеко не покрывают расходы районного бюджета.

- Поэтому и рвем постромки, что денег в районной казне не хватает, - признается Павел Ефремов. - Надо бы еще увеличить собственные доходы, чтобы снять проблемы с капитальным ремонтом объектов соцкультбыта – школ, ФАПов, детских садов…

Как говорит глава, увеличивать доходы планируется не за счет поднятия налогов, а их более полной собираемости и открытия новых производств. Например, таких как цех по изготовлению домов в Бобровском лесокомбинате. Заработав в июне 2010 года, цех выдал на-гора 20 домов. Все уже проданы и заселены. В конце прошлого года в селе Боровиха вступил в строй пивзавод мощностью 5 тыс. литров хмельного напитка в день. Строится завод по изготовлению древесно-стружечной плиты в селе Цаплино. Запуск предприятия ожидается в ноябре. В стадии проектирования находится установка по получению ГСМ из газового конденсата. Мощность по сырью – 150 тыс. тонн в год. Ожидается, что строительство начнется уже в нынешнем году на площадке возле поселка Сибирский.

В администрации района надеются на возобновление работы цеха по производству коксового орешка, что находится в селе Цаплино. В связи с кризисными явлениями спрос на коксовый орешек в конце 2009 года упал. Но в последнее время предприятие оживает, появились заказы от ферросплавных предприятий из России и других стран.

По итогам прошлого года индекс промышленного производства в районе составил 117,7%. Выход на полную мощность действующих и запуск новых производств не позволят снизить темпы роста в этом году.

Хотя бы на пять

С учетом хорошей ценовой конъюнктуры для растениеводов района прошлый год выдался успешным. Особенно хорошо заработали те, кто выращивает картофель, лук, капусту. Денег хватило, чтобы обновить технику. Самое крупное овощеводческое предприятие в районе – ООО «Алтайский картофель» - снабжает своей продукцией не только жителей края, но и соседних регионов. Впрочем, в основном овощеводство представлено небольшими фермерскими хозяйствами, занимающими площади 10-50 га.

Овощеводство в районе традиционно развито, здесь немало поливных земель. В годы реформ часть их была потеряна, но теперь идет постепенное восстановление, реконструкция оросительных систем. В прошлом году на 554 гектарах земель фонда перераспределения за счет федеральных средств (109 млн. руб.) обновили поливное оборудование. В 2011 году такие работы продолжатся на на полях, занимаемых «Алтайским картофелем».

- Нынче планируем увеличить посевы и под овощные, и под зерновые культуры, - прогнозирует Николай Абашев, начальник сельхозуправления района. – Но свободной земли мало. Сегодня работают на земле те, кто успел получить её во времена, когда она давалась из фонда перераспределения бесплатно и когда вокруг нее нынешнего ажиотажа не было.

Действительно, получить участок земли для занятий сельским хозяйством вблизи Барнаула - большая проблема. Ее просто негде взять. В свое время такую привлекательную для индивидуального строительства землю выкупили девелоперы, планируя перевести в земли поселений и продать по частям за большие деньги. Но пока держат ее, никак не используя. Земельный налог платят, и предъявить им претензии власть не может. Некоторых удается уговорить отдать в аренду. Но больше чем на год не соглашаются. А фермеры, чтобы организовать севооборот и видеть перспективу, хотят хотя бы лет на пять.

Но чем дальше от Барнаула, тем земельный кризис ослабевает.

По итогам прошлого года в районе отмечен некоторый спад поголовья крупнорогатого скота, хотя за счет роста продуктивности объемы молока выросли.

- Молодежь не рвется на фермы, потому что может легко найти работу в городе, - констатирует Николай Абашев.

Вся надежда на инвесторов, готовых создать современные животноводческие комплексы, на которых будет престижно работать молодым. Именно такую ферму на 1200 голов дойного стада собирается создать на территории Логовского сельсовета ОАО «Стройгаз». Строительство намечено на весну текущего года.

На территории Акуловского сельсовета есть прекрасная площадка под откормочный комплекс для КРС. Еще при советской власти там работало хозяйство. Оно собирало со всего района бычков и откармливало их. Поголовье доходило до 5 тыс. голов.

А вот птицеводческая отрасль в районе сильна. Флагманом здесь считается птицефабрика «Молодежная» (село Первомайское) - одно из лучших предприятий отрасли, оно на треть обеспечивает яйцами население края. По итогам прошлого года почти тысячный коллектив заработал 28 млн. рублей чистой прибыли.

Хорошие перспективы у агрофирмы «Сибирская птица» (поселок Сибирский), где разводят породистых уток. Сейчас там 24 тысячи голов пекинской, башкирской и мускусной пород, а еще осенью 2009 года на этом месте стояли заброшенные и полуразрушенные корпуса бывшей утиной фермы. На сегодняшний день предприятие получило статус племенного репродуктора, что позволяет ему продавать племенные яйца и суточный молодняк. Восстановлено пять из семи птичников, создано 80 рабочих мест.

В прошлом году произведено около 1,2 млн. штук яиц, продано в личные подсобные хозяйства 700 тысяч суточных утят, в торговые сети реализовано 50 тонн мяса. По словам учредителя предприятия Геннадия Шмакова, утятина хорошо расходится не только в Барнауле, но и в Новосибирске, Красноярске, Томске, Кемерово.

Инвесторы из Новосибирска на реконструкцию помещений потратили 20 млн. руб. В этом году планируется приобрести голландские инкубаторы еще на 25 млн. руб., в дальнейшем выстроить новый убойных цех и цех по глубокой переработке мяса.

Есть инвестор (ООО «Промэкосервис»), который на территории Сибирского сельсовета планирует строить свинокомплекс на 25 тыс. голов. Проект находится в краевой инвестиционной программе.

- Участок подобран, газ, электроэнергия рядом. Бери и строй, - призывает Николай Абашев. Он надеется, что в этом году ООО «Промэкосервис» начнет реализацию проекта.

В районе хорошо поставлена работа с кредитованием ЛПХ. Алтайский филиал «Россельхозбанка» открыл свое отделение, что способствовало росту объемов кредитования. Крестьяне могут брать займы до 700 тыс. рублей. С учетом компенсации государством банковских процентов стоимость кредитных ресурсов опускается до 4 %. Народ весьма активно берет в долг. С 2006 года выдано почти 2000 кредитов, в том числе за прошлый год – 370. В среднем крестьяне занимают по 74 тыс. руб.

- Это очень хорошая поддержка для селян, желающих выращивать животных, овощи, - считает главный аграрий района. - Этот же кредит владельцы ЛПХ могут использовать, чтобы провести в дом природный газ.

Синхронная работа

Газификация в районе идет приличными темпами. Достаточно сказать, что каждое четвертое газифицированное в прошлом году в крае жилище находилось в Первомайском районе: метан пришел в полторы тысячи домов, переведены на голубое топливо 22 котельные.

Хорошие темпы газификации объясняются выполнением плана-графика синхронизации работ между строительством магистральных и межпоселковых сетей. И то, что «Газпром» профинансировал эти работы. Средства краевого и муниципального бюджетов пошли только на разводящие трубопроводы внутри сел. За последние четыре года из 18 сельсоветов, имеющихся в районе, газ заведен на территорию 17-ти. Хотя еще далеко не в каждое село.

Но на этот год перспективы неплохие: к более чем трем тысячам квартир есть подводки. По словам начальника отдела капитального строительства районной администрации Натальи Лукьянчиковой, они не газифицированы по разным причинам: кто-то из владельцев отложил это дело до весны, кто-то не хочет брать кредит и копит деньги, кто-то боится газа, кто-то пьет горькую и ему ни до чего нет дела.

Жилье

В прошлом году в районе очередь на квартиры продвинулась на 75 человек. В основном улучшили жилищные условия ветераны Великой Отечественной войны. Государство на это потратило больше 70 млн. руб. Люди узнали, что муниципальная очередь начала двигаться, и пошли массово добиваться льготного жилья: за прошлый год еще 213 человек были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Но большинство решает квартирный вопрос за счет собственных ресурсов либо банковских кредитов.

- Востребованность жилья у нас высокая, - говорит главный архитектор района Светлана Легостаева. - Потому что можно жить в экологически чистом месте, а на работу ездить в город.

В настоящее время на территории района возводится 600 домов. Еще 1146 гектаров готовы к освоению под жилье. Они переведены из земель сельхозназначения в земли населенных пунктов, выполнены проекты планировки. И в принципе можно приступать к строительству.

В основном площадки находятся под управлением предпринимателей, как, например, микрорайоны «Фирсова слобода» или «Чистые пруды». Там к каждому участку подведены коммуникации. Муниципальная же площадка в районе села Санниково только начала осваиваться в прошлом году. На средства сельсовета выполнен проект планировки, сформировано товарищество собственников жилья. Но инфраструктуры там нет. По словам Светланы Легостаевой, члены ТСЖ согласны оплатить часть затрат на строительство дороги, ЛЭП, водопровода. При этом большую долю обещают взять на себя бюджеты сельского поселения и района. Есть надежда и на поддержку из федеральной казны по программе «Доступное и комфортное жилье».

- Для меня самое важное в строительстве – это инфраструктура, - говорит главный архитектор. - Сам дом потихоньку построить можно, взяв кредит. А если бы государство выделило деньги на сооружение сетей да на изготовление схем территориального планирования поселений, которые оно от нас требует, то и это бы значительно снизило цену участков.

Справка «АП».
Первомайский район образован 13 января 1965 года с центром в г. Новоалтайске. Площадь – около 360 тыс. га. В состав муниципального образования входит 53 населенных пункта с общей численностью почти 50 тыс. человек. Район слабо урбанизированный. Богатый природный ландшафт, разнообразие растительного и животного мира, наличие полезных ископаемых дают району возможность развивать не только сельское хозяйство и переработку, но и рекреационную отрасль.