В Алтайском заксобрании прошли публичные слушания по проекту бюджета-2016

20 ноября в АКЗС прошли публичные слушания по проекту бюджета Алтайского края на 2016 год.

Депутаты краевого парламента, общественники и ученые обсудили доходы, расходы и дефицит бюджета. Сошлись на том, что бюджет на следующий год будет достаточно напряженным, но четко сбалансированным. При этом он выполняет главную функцию государства – соблюдение обязанностей по выплате бюджетникам заработной платы в полном объеме.

Доходы и расходы

До начала заседания содержание проекта главного финансового документа края на следующий год прокомментировал председатель комитета АКЗС по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко. Он отметил, что, несмотря на сложности, весь комплекс социальных обязательств перед жителями края будет выполнен полностью.

– Будут исполнены на 100 процентов все социальные обязательства, меры социальной поддержки, которые были у нас в Алтайском крае, – сказал он. – Их перечень 100-процентный, но, к сожалению, мы не можем их индексировать. Доходы, которые представлены в проекте, достаточно напряженные. Собственные доходы выше на 2%, чем ожидаемая оценка 2015 года, несколько больше мы ожидаем поступления средств из федерального бюджета, в соответствии с чем несколько прирастают и расходы.

В следующем году значительно вырастет дефицит бюджета. Как отметил Александр Романенко, он становится максимально возможным – 4 млрд 100 млн рублей. В прошлом году при принятии бюджета этот параметр составлял 2 млрд 800 млн.

Однако председатель комитета по бюджету АКЗС заверил, что дефицит бюджета на населении не отразится. Также большая часть средств пойдёт на развитие регионального сектора экономики, в частности, на сельское хозяйство и малый и средний бизнес. «Сохранены и несколько увеличены расходы на поддержку сельского хозяйства. В полном объеме мы поддерживаем муниципалитеты, как это было в 2015 году. Не ниже уровня 2015 года представлены наши капитальные вложения», – подчеркнул он.

Оценка ситуации

Проект бюджета представил заместитель губернатора края, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов. По его словам, основными источниками доходов краевого бюджета на 2016 год станут налоговые и неналоговые доходы (41,1 млрд рублей), а также поступления из федерального бюджета (25,9 млрд рублей). Расходы предложены в объеме почти 72 млрд рублей – это 103 % к уровню текущего года. Из них 72 процента – это расходы социального характера.

– С учетом такого низкого темпа доходов для обеспечения стабильности социальных расходов предложен максимально возможный в этих условиях дефицит бюджета, – отметил вице-губернатор. – Среди доходов налог на доходы физических лиц составит примерно 100,8 процента. Произойдет рост доходов по акцизам, кроме того, небольшую положительную динамику будут иметь имущественные налоги.

По словам заместителя начальника Главного управления экономики и инвестиций Веры Ельниковой, бюджет Алтайского края на 2016 год формируется в сложных экономических условиях. Прогноз на 2015 год российским Министерством экономического развития пересматривался несколько раз, и базовый вариант основывается «на консервативных оценках текущей ситуации». Именно исходя из этого варианта и давались рекомендации в субъекты Федерации по расчетам параметров местных бюджетов.

В связи со снижением темпов роста экономики и изменением финансового результата деятельности предприятий прогнозируется снижение поступлений по налогу на прибыль от организаций, зарегистрированных за пределами Алтайского края, а также от консолидированных групп налогоплательщиков, сокращение поступлений по налогу на доходы физических лиц.

Для обеспечения стабильности

В своем выступлении руководитель краевых профсоюзов Владимир Бабушкин обратился к депутатам с просьбой не снижать на следующий год фонд оплаты труда в бюджетных учреждениях. И выразил обеспокоенность в связи со снижением по сравнению с 2015 годом объемов финансирования образования, физкультуры и спорта и здравоохранения.

Председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев выразил надежду, что здравоохранение края получит дополнительные средства в 2016 году. «В этих условиях особенно важно структурировать наш бюджет по основным приоритетам и усиливать те направления, которые оказывают самое существенное и значимое влияние на уровень здравоохранения в крае в целом, – подчеркнул он. – Главное – сохранение достигнутого уровня заработной платы».

Владимир Притупов добавил, что сохранение всех видов социальных выплат является приоритетом при разработке проекта главного финансового документа. Он еще раз подчеркнул, что для обеспечения стабильности впервые за последние годы краевой бюджет будет сформирован с предельным уровнем дефицита, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в объеме 4104 млн рублей, или десять процентов по отношению к собственным доходам краевого бюджета. «Принятие бюджета на один год, а не на три, как прежде, не означает, что край перешел на годичное планирование, – пояснил Владимир Притупов. – Это временный период, вызванный текущей ситуацией».