В Алтайском крае прошла конференция с участием омбудсмена региона

19–20 октября в Алтайском крае работали уполномоченные по правам человека регионов Сибири и Урала. Они обсудили актуальные вопросы совершенствования правозащитного института, а также познакомились с опытом работы омбудсмена в нашем регионе.

Село в центре внимания

В Парламентском центре прошла межрегиональная научно-практическая конференция «Защита прав человека в Алтайском крае: история, проблемы и перспективы решения». Мероприятие приурочили к 20-летию института уполномоченного по правам человека в регионе.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин рассказал о становлении, развитии и перспективах правозащитного института в регионе. Он отметил, что за два десятилетия за помощью в аппарат обратилось более 40 тысяч человек, восстановлены права семи тысяч граждан.

Как правило, темы запросов с годами не меняются. В большинстве своем люди обращаются за защитой прав в сфере социального, жилищного обеспечения и медицинского обслуживания.

По мнению Ларина, корень большинства этих проблем – в низком уровне доходов населения. Эта ситуация особенно характерна для села. В связи с этим уполномоченный обратился к государственным и муниципальным органам с предложением уделить особое внимание сельским и отдаленным территориям.

– В интересах реализации основных прав и свобод их жителей необходимо сосредоточить усилия на повышении уровня жизни, оплаты труда и социальной поддержке бедных слоев населения. Приоритетными считать вопросы доступности медицинской помощи, гарантированных государственных и муниципальных услуг. Особое внимание следует уделять развитию транспортной инфраструктуры, связи и цифровизации, – подчеркнул Борис Ларин.

Вопросы мобилизации

Одна из главных тем в повестке – проведение частичной мобилизации. Около 15% от общего количества запросов, поступающих к уполномоченным СФО, связаны именно с ней.

С начала боевых действий Борис Ларин получил более 30 таких обращений. В первые дни мобилизации они были связаны с призывом на службу мобилизованных старшего возраста, с инвалидностью и т. п. Потом была волна жалоб на условия размещения военнослужащих в учебной части Омской области.

– В тесной связи мы работаем с военными комиссариатами, с нашими представителями в Омске, – рассказал Борис Ларин. – Определяем, подлежат ли те или иные люди мобилизации. Основная масса обращений поступает от близких, родственников и очень редко от самих мобилизуемых. Одно из них пришло от мужчины, который окончил Алтайский медуниверситет, а его мобилизовали мотострелком. С этими проблемами тоже быстро разбираются на месте.

Кого вернули домой?

По каждому конкретному случаю омбудсмен работает в тесной связи с коллегой из Омской области. Из учебной части уже вернули более 100 мобилизованных из Алтайского края.

Одна из первых жалоб поступила из Мамонтовского района. В аппарат уполномоченного обратилась супруга 57-летнего местного жителя, сержанта в запасе, которого мобилизовали в Омск.

– Мы отправили запрос, чтобы проверить информацию, – говорит Борис Ларин. – Знаете, нередко бывают ситуации, когда жены просят оставить своих мужей дома, а мужики, наоборот, отказываются возвращаться, желая выполнить свой воинский долг. В данном случае человека вернули, сейчас он находится дома.

Несколько военнослужащих вернулись домой по состоянию здоровья. Так, на днях к уполномоченному обратились родители тридцатилетнего мобилизованного из Барнаула. Сообщили, что у него сломана рука. Когда отправляли, была трещина, но он об этом не знал. Связались с уполномоченным в Омской области, провели медкомиссию, оказали необходимую помощь и отложили отправку в зону специальной военной операции.

Что с пленными?

Уполномоченным часто задают вопрос, почему мобилизованных не проверяют в Алтайском крае. Борис Ларин отвечает, что единого пункта по мобилизации в регионе нет. Военнослужащих свозят в учебную часть со всех районов и городов, и только там, на месте, есть возможность организовать некий фильтр. В воинских частях работают медпункты, и в случае серьезных проблем со здоровьем мобилизованных направляют в военный госпиталь, где окончательное решение о годности к службе принимают военно-врачебные комиссии.

– Более сложная тема касается возврата наших ребят, которые с начала военной операции находятся в плену или пропали без вести. Из Барнаула эти проблемы решить невозможно, поэтому работа строится в тесном контакте с федеральным уполномоченным. Обмениваемся информацией. По моим данным, в плену находились 17 наших военнослужащих. Троих ребят удалось вернуть по обмену, один, как выяснилось, погиб. Работа в этом направлении продолжается, – сообщил омбудсмен.

Не судьи, а рупор

В рамках научно-практической конференции также обсуждалась роль института уполномоченного в системе взаимоотношений власти и общества. Участники уделили внимание особенностям взаимодействия правозащитных и правоохранительных структур и координации работы омбудсменов в регионах Сибирского федерального округа.

– У правозащитников сегодня много работы, – отметил председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в СФО Марк Денисов. – У нас нет режима санкций, как у прокурора, мы не можем какое-то предписание выдать, не уполномочены, как судья, вынести вердикт и так далее. Наша сила в том, что, изучив ситуацию, поняв ее, мы выходим на трибуны и громко говорим, что у нас есть такая проблема, нужно сделать вот это, чтобы она была снята.

Председатель АКЗС Александр Романенко напомнил, что Алтайский край был одним первых регионов в стране, где появился институт омбудсмена. По словам спикера, за 20 лет работы уполномоченный по правам человека в Алтайском крае заслужил доверие и авторитет как общества, так и системы государственного управления.

– Проблемы в регионах, как правило, одинаковые, а пути их решения разные. Хочу сказать спасибо гостям за то, что нашли возможность поделиться с нами своим опытом защиты прав граждан, в том числе рассказать об опыте защиты интересов жителей сельских и отдаленных территорий, что особо значимо для Алтайского края.

Важное звено

Со словами приветствия от губернатора Виктора Томенко к участникам конференции обратился заместитель председателя правительства края Виталий Снесарь:

– Сегодня наша страна стоит перед беспрецедентными вызовами, – сказал он. – Важно, чтобы в этих условиях каждый гражданин чувствовал себя защищенно, знал, куда обратиться за помощью. И уполномоченные по правам человека являются важным звеном государственной системы поддержки граждан.

В завершение конференции спикер АКЗС Александр Романенко вручил краевые награды жителям региона, проявившим себя в правозащитной сфере. Благодарности уполномоченного по правам человека в Алтайском крае также удостоен коллектив редакции «Алтайской правды». В нем сказано: «За многолетний добросовестный труд, содействие в обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае».

В четверг, 20 октября, региональные правозащитники провели заседание Координационного совета уполномоченных по правам человека СФО, на котором обсудили вопросы защиты прав жителей сельских и отдаленных труднодоступных территорий. Все предложения и рекомендации будут переданы уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой, а также в федеральные и региональные органы власти.

Фото: Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае