Как сделать ТОС лучше?

В Барнауле прошла I краевая конференция по развитию территориального общественного самоуправления.

Сегодня в регионе работают 276 органов ТОС: в шести городских округах их создано 194, в девяти муниципальных районах – 82, в том числе в Барнауле – 72, Бийске – 65, Заринске – 52, Рубцовске – 4, Алейске – 1, Алтайском и Табунском районах – по 6, в остальных – по 1-3. Только каждый пятый из них является юридическим лицом. В подавляющем большинстве муниципалитетов территориальное общественное самоуправление организуется в форме уличных комитетов.

– Алтайский край относится к тем регионам, где территориальное общественное самоуправление развивается давно и очень активно, – отмечает заместитель губернатора Виталий Снесарь. – Особенно это касается Барнаула. Первые ТОСы здесь были созданы в конце 1990 года – советы самоуправления Червонного и Петровского микрорайонов. Сегодня этот институт стал необходимым звеном системы местного самоуправления, благодаря которому в Барнауле, Бийске, Заринске, Рубцовске, Алейске в ряде сельских территорий успешно решаются различные проблемы населения.

Барнаул не случайно был выбран местом проведения конференции. Ее участники – а это более 180 человек – знакомились с опытом работы ТОС краевого центра. Например, ТОС Петровского микрорайона. Его население составляет более 12 тысяч человек, что сопоставимо с численностью среднего района края. В микрорайоне расположено около 60 многоэтажек и более 600 домов частного сектора. Руководящий орган – совет ТОС, в состав которого входит 11 человек – инициативные, неравнодушные люди. Участники конференции уверены: опыт этого ТОСа может быть полезен. 

Председатель совета ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края», глава администрации Алейского района Светлана Агаркова отмечает:

– Мы не ставим цели обязать всех создавать ТОСы. Попытка насадить их искусственно не даст результатов. Но возникает вопрос: почему слабо приживаются ТОСы в Славгороде, Яровом, Новоалтайске, Благовещенском, Михайловском, Павловском и в ряде других районов? В некоторых регионах страны приняты целевые программы по развитию ТОСов. Разработка подобного документа в нашем крае смогла бы ускорить создание ТОСов на всей территории. Но также можно с успехом перенять опыт работы этой структуры в Барнауле.

Сейчас развитие ТОСов в муниципалитетах действительно испытывает сложности в силу ряда причин. Среди них – низкая инициативная активность населения, отсутствие у многих действующих ТОСов необходимой материально-технической базы, нежелание регистрироваться в качестве юридического лица, слабая финансовая поддержка работы ТОСов со стороны органов местного самоуправления и другие. Поэтому одна из задач конференции – выяснить проблемы, мешающие становлению и работе этой структуры.

Также участники обсудили формы поддержки ТОСов на краевом и муниципальном уровнях. По данным организаторов, конференция должна помочь привлечь внимание представителей органов власти и местного самоуправления, общественности к вопросам развития их в Алтайском крае.