Бюджет Алтайского края принят в окончательной редакции

Сегодня, 30 ноября, депутаты АКЗС на очередной сессии утвердили бюджет края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. «За» принятие документа проголосовали 52 парламентария, 14 – выступили «против».

Параметры

Впервые за всю историю региона в 2018 году консолидированный бюджет (бюджет края и муниципальные бюджеты) превысит 100 млрд рублей. Доходы краевого бюджета на следующий год составят 90 миллиардов 777 миллионов рублей, или 116% к первоначальному плану краевого бюджета на 2017 год. В том числе налоговые и неналоговые доходы планируются в объеме 48 миллиардов 369 миллионов рублей, безвозмездные поступления - 42 миллиарда 408 миллионов рублей, темп роста к первоначальному плану краевого бюджета на текущий год – 107% и 129% соответственно.

Расходы краевого бюджета - 95 миллиардов 614 миллионов рублей, это на 16% выше, чем планировалось на 2017 год. Дефицит составит 4 миллиарда 837 миллионов рублей. Что касается доходов краевого бюджета на 2019 и 2020 годы, то они утверждены в объеме 78 миллиардов 923 миллиона и 82 миллиарда 339 миллионов рублей соответственно. Расходы - 83 миллиарда 963 миллиона и 87 миллиардов 612 миллионов рублей соответственно.

Дефицит на 2019 и 2020 годы составит 5 миллиардов 40 миллионов и 5 миллиардов 273 миллиона рублей соответственно. По словам заместителя председателя краевого правительства, министра финансов Алтайского края Владимира Притупова, основным приоритетом бюджета остается безусловное исполнение всех социальных обязательств перед жителями. В полном объеме предусмотрены средства на реализацию мер социальной поддержки граждан, а по отдельным категориям запланирована индексация социальных выплат.

Сельским педагогам и иным специалистам, работающим в сельской местности, будет проиндексирована компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий будет увеличена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, гражданам будут увеличены пособия, связанные с поддержанием материнства и детства, исходя из установленного прожиточного минимума на детей. Общий объем расходов краевого бюджета на осуществление социальных выплат составит 19,3 миллиарда рублей.

И, что немаловажно, фонд оплаты труда бюджетников проиндексируют на 12%. Расходы краевого бюджета на заработную плату с начислениями составляют 24,5 миллиардов рублей.

Поправки и предложения

- Над бюджетом мы работали очень интенсивно, - выступая перед коллегами депутатами, сказал председатель комитета по бюджету и налогам АКЗС Владимир Устинов. - Если говорить об особенностях бюджета, то это, конечно, увеличение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Отрадно, что мы сохраняем программный принцип формирования бюджета, все социальные льготы и выплаты в денежной форме. При этом часть льгот компенсируем в соответствии с инфляцией.

В ходе работы над проектом в комитет по бюджету и налогам поступило много поправок. Их рассматривали на заседаниях рабочей группы. В той или иной степени поступившие предложения были включены в проект бюджета.

- Многие вопросы требовали особого внимания, и мы постарались, чтобы они нашли отражение в проекте, - отметил Владимир Устинов. - Это организация отдыха и оздоровления детей, поддержка и формирование современной городской среды, обустройство мест массового отдыха, ремонт автомобильных дорог местного значения и т.д.

«Голос» оппозиции

Коммунисты и либерал-демократы, как и обещали, проект бюджета не поддержали. Заместитель руководителя фракции КПРФ Максим Талдыкин так объяснил позицию своих коллег:

- Нынешний проект бюджета, казалось бы, выгодно отличается от тех, которые предлагались в предыдущие годы. Связано это с дополнительными вливаниями федеральных средств. Этот факт пытаются преподнести как некое достижение руководства региона. На деле же федеральная поддержка говорит лишь о том, что в Москве наконец-то увидели комплекс серьезнейших проблем, которые край не в состоянии решить самостоятельно. Мы уверены, что краевой бюджет при должном подходе мог бы стать главным инструментом в оздоровлении экономики края и повышении благосостояния его жителей. А это возможно только при отказе от нынешнего «оптимистичного» взгляда, свойственного местным представителям партии власти и смене его на прагматический и профессиональный подход.

Руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов сказал, что фракция ЛДПР детально рассмотрела представленный проект бюджета. По его словам, он социально направленный, сбалансированный.

- Команда Правительства края проделала достаточно серьезную работу и предоставила АКЗС хороший документ, - сказал депутат. - Но нет предела совершенству. Проект вносится на рассмотрение депутатов именно для того, чтобы сделать его лучше. Мы внесли, как я считаю, абсолютно конструктивные поправки - предложили изменить план приватизации, дополнительно направить средства на здравоохранение, ремонт дорог и социальную инфраструктуру, поддержку многодетных семей и предпринимательской активности. К сожалению, наши предложения не были приняты во внимание.

Владимир Семенов призвал парламентариев работать конструктивно, прислушиваться к мнению своих коллег, в том числе от оппозиции. «Мы этого не увидели, поэтому ЛДПР не поддержит проект бюджета», - объяснил он.

Большой конструктив

Председатель комитета по здравоохранению и науке Александр Лазарев, наоборот, увидел в работе над бюджетом большой конструктив.

- До сих пор всегда имелся недостаток вложений в здравоохранение, - заметил парламентарий. – Поэтому, работая над проектом бюджета, мы очень глубоко вникали в суть вопросов. Высказали восемь поправок по основным направлениям, которые касались льготного обеспечения лекарствами,  обеспечения медицинским оборудованием, сервиса и капитального ремонта больниц и т.д. Я много лет работаю в АКЗС и впервые все наши поправки были приняты. Это и есть то самое оздоровление,  о котором мы все время говорим.

Председатель комитета по социальной политике Татьяна Ильюченко поддержала однопартийца:

- Наш комитет подготовил ко второму чтению ряд поправок, которые были учтены. И сегодня мы смело можем сказать, что бюджет 2018 года – это бюджет развития. На краевую адресную инвестиционную программу дополнительно выделяется 2 млрд рублей, а это говорит о том, что в нашем крае появятся новые школы. Также дополнительно выделены средства на профессиональное образование, на индексацию выплат специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. И, что немаловажно, в 1,4 раза увеличены средства на учебные расходы.

«Справедливороссы» также проголосовали за бюджет.

- При принятии решения фракция «Справедливая Россия» исходила из ответов на несколько вопросов, - пояснил руководитель фракции Александр Молотов. - Один из них – увеличились ли основные параметры краевого бюджета-2018 по отношению к бюджету 2017 года? Ответ – да. Причем увеличение произошло, не побоюсь этого слова, беспрецедентное. Обращает на себя внимание, что в краевом бюджете 2018 года ощутимо подрастет объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета, что объективно связано с адекватной оценкой федеральным центром взвешенной бюджетной финансовой политики нашего региона. Собственные доходы края вырастут почти на 3 млрд рублей по сравнению с первоначально запланированными доходами краевого бюджета-2017 и на 2 млрд рублей по сравнению с уточненным планом краевого бюджета текущего года. Эти цифры по нашему мнению на корню разбивают версию некоторых наших коллег о том, что рост показателей краевого бюджета-2018 связан исключительно с увеличением размера федеральной поддержки.

Переломный момент

Подводя итоги голосования, председатель АКЗС Александр Романенко поблагодарил за работу правительство края, комитеты, фракции АКЗС и каждого депутата в отдельности.

- Сегодня мы чувствуем, что наступил переломный момент в Алтайском крае, - резюмировал спикер краевого парламента. - Речь идет о значительном росте собственных доходов, который свидетельствует о дальнейшем развитии экономики региона. Это и оценка нашей взвешенной бюджетной политики, о чем красноречиво говорят дополнительные средства, направляемые из федерального бюджета. Это и разумная политика в отношении наших расходов, которая учитывает интересы всех и каждого. Алтайский край – особенный регион. Несмотря на относительно скромные доходы, мы направляем беспрецедентные средства на решение вопросов социальной политики. И при этом не забываем о дальнейшем развитии нашей экономики в целом. Все это свидетельствует о том, что сегодня в Алтайском крае работает сплоченная команда единомышленников – в органах исполнительной и законодательной власти. Мы сегодня дружно работаем над реализацией нашей главной задачи, направленной дальнейшее социально-экономическое развитие региона и улучшение благосостояния жителей региона.