Расширили полномочия и запретили вейпы. Какие решения приняли депутаты АКЗС

Депутаты Алтайского краевого Заксобрания расширили свои полномочия, утвердили нового члена Общественной палаты и окончательно запретили продавать вейпы и электронные сигареты подросткам в регионе.

Опасно для здоровья

«Алтайская правда» уже сообщала о том, что 26 апреля состоялась 31-я сессия АКЗС. Первая ее часть прошла в театре драмы, где губернатор Алтайского края Виктор Томенко выступил с докладом о проделанной работе в 2018 году. Напомним, парламентарии приняли отчет большинством голосов.

Вторая часть сессии традиционно прошла в Парламентском центре на улице Анатолия. И первым делом депутаты приняли в окончательной редакции законопроект, запрещающий продажу несовершеннолетним электронных систем доставки никотина.

В последние годы популярность вейпов и электронных сигарет, особенно среди молодежи, выросла в разы. В обществе сложилось твердое убеждение, что они не наносят ущерба здоровью. Как выяснилось, это совсем не так. Всемирная организация здравоохранения представила доклад, в котором говорится о том, что долговременное использование электронных систем доставки никотина повышает риск хронической обструктивной болезни легких, рака легких, сердечно-сосудистых и некоторых других заболеваний.

Кроме того, для окружающих выдыхаемый после курения электронных сигарет так называемый вторичный аэрозоль также опасен, поскольку содержит высокие концентрации токсичных веществ, а уровень содержания некоторых металлов, таких как никель и хром, у него даже выше, чем при пассивном курении обычных сигарет.

– Проект закона подготовлен не только комитетом по здравоохранению, но и нашей молодежью, Молодежным парламентом Алтайского края, – рассказал председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев. – Электронные сигареты были придуманы как альтернатива обычным, чтобы помогать людям бросать курить, но этого не произошло. Электронные средства доставки никотина оказались очень привлекательными в силу внешнего вида, разнообразных вкусов, и молодежь, подростки, дети стали быстро к ним привыкать. Сегодня вовлеченность молодежи в их употребление практически достигла характера эпидемии.

По словам Александра Лазарева, ко второму чтению была проведена оценка регулирующего воздействия законопроекта. С учетом замечаний из документа исключена статья, запрещающая розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей к ним на территориях и в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Депутаты единогласно проголосовали за запрет на продажу вейпов и электронных сигарет несовершеннолетним. Покупать такие устройства теперь можно только после 18 лет. Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он обязан потребовать у него документы. Ограничения касаются и жидкостей для электронных сигарет.

Закон также предусматривает ответственность за нарушение данного требования для ретейлеров. Санкция для граждан будет установлена с учетом штрафа за нарушение запрета на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях (от 500 до 1,5 тыс. рублей).

Больше полномочий

На апрельской сессии депутаты рассмотрели «губернаторский» пакет законов о расширении полномочий регионального парламента. Инициативы о согласовании АКЗС кандидатов на должности министра финансов и министра экономического развития и об утверждении краевым парламентом соглашений, заключаемых от имени региона, были одобрены большинством голосов.

– Губернатор вошел с предложением вернуть Законодательному Собранию право согласовывать должностных лиц правительства, – отметил председатель профильного комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов. – Он предложил двух наиболее важных министров. Именно от этих направлений зависит социально-экономическое развитие Алтайского края.

Фракция «Справедливой России» внесла поправку, попросив дать парламентариям возможность согласовывать еще и назначение министра социальной защиты.

– Саму концепцию закона мы поддерживаем, – подчеркнул руководитель «СР» в краевом парламенте Александр Молотов. – Наша поправка связана с предложением к числу лиц, согласие на назначение которых мы даем губернатору, добавить также руководителя органа исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения. До 2014 года эту должность депутаты согласовывали, то есть мы ничего не просим больше того, что у нас было. Тем паче по этому министерству ежегодно расходная часть бюджета составляет более 20 млрд рублей.

Закон был принят без поправки эсеров. Несмотря на это, многие депутаты признались: курс на сближение двух ветвей власти всё очевиднее.

– Идет нормальный процесс, который ещё раз говорит о том, что власть исполнительная делится не только полномочиями, но и ответственностью с властью законодательной, – сказал председатель АКЗС Александр Романенко. – И в обратную сторону. Мы теперь все совместно работаем.

Комментируя поправку «справедливороссов», губернатор Виктор Томенко вспомнил расхожее выражение про аппетит, который приходит во время еды.

– Я все понимаю, – заявил глава региона. – Но мы должны очень аккуратно отнестись к этим нашим шагам. Теоретически можно говорить про министра соцзащиты, ничего не надо смахивать со стола, но сейчас я бы попросил от этого воздержаться.

Поправки о даче краевым парламентом согласия на назначение министров экономического блока были внесены в Устав Алтайского края и закон «О Правительстве Алтайского края». Они были приняты в окончательной редакции. Законы «О порядке дачи согласия АКЗС на назначение на должность отдельных должностных лиц Правительства Алтайского края» и «О порядке утверждения заключения и расторжения договоров и соглашений Алтайского края» приняли в первом чтении.

Спикер краевого парламента Александр Романенко пояснил, как будет происходить ратификация соглашений после принятия закона в окончательной редакции:

– Когда губернатор заключает соглашение не от имени правительства региона, а от имени самого субъекта, то это соглашение после подписания выносится на сессию краевого Законодательного Собрания в порядке утверждения, то есть для ратификации. Так, глава региона заключил соглашение между Алтайским краем и Кузбассом, то есть между двумя субъектами Российской Федерации. Теперь мы должны рассмотреть и утвердить его на сессии Законодательного Собрания.

Другие вопросы

На сессии депутаты АКЗС также внесли поправки в бюджет Территориального фонда ОМС. В текущем году его пополнят ещё на 193 миллиона рублей – деньги пойдут на зарплаты врачам и медсестрам.

По словам председателя комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимира Устинова, только в текущем году с помощью дополнительных средств удастся принять на работу порядка 100 врачей и медсестёр. В следующем – ещё больше: под это в ТФОМС заложат уже полмиллиарда.

В завершение сессии депутаты рассмотрели вопрос об изменении состава Общественной палаты Алтайского края. Из нее вышли Екатерина Казьмина и Екатерина Четошникова, поэтому общественные организации региона выдвинули трех новых кандидатов: Оксану Дворникову от Союза молодых юристов Алтайского края, Дмитрия Дворядкина от Союза риелторов Барнаула и Алтая и Маргариту Карпову от «Белорусского землячества на Алтае». В ходе рейтингового голосования депутаты поддержали только одного из трех претендентов – Маргариту Карпову. По оставшемуся вакантному месту процедуру запустят повторно. Следующая сессия АКЗС пройдет 30 мая.