По принципам демократии

28 августа состоялась 32-я сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания.

«Милость без корысти есть милосердие»

Эту библейскую мудрость напомнил коллегам спикер алтайского парламента Иван Лоор при утверждении Положения о присвоении имён благотворителей юридическим лицам. Обсуждение данного проекта, внесённого фракцией ЛДПР в АКЗС, вызвало большую дискуссию. Ведь это же будет закон. И в нём должно быть чётко прописано всё, «чтобы там не было ни лазейки, ни повода» – так заявил один из депутатов.

И всё же Положение было принято с перевесом в один голос. «Это и есть основной принцип демократии, – подчеркнул Иван Лоор, – когда меньшинство подчиняется большинству».

А после окончания сессии спикер парламента высказал личное мнение, что он не смог бы напоказ оказывать помощь. Меценатство, по его мнению, это когда человеку действительно стало легче. Ведь не написаны имена благотворителей на фронтоне зданий нынешнего Бийского драматического театра, построенного на средства купца Копылова, или военно-исторического отдела краеведческого музея в Барнауле, возведённого с помощью купца Сухова. Этих людей давно нет, а память о них сохраняется.

Но сегодня как-то надо поощрять тех людей, кто по зову души способствует сохранению уникальных зданий, нужных обществу организаций и учреждений, таких как детские дома, храмы, дома престарелых и так далее.

А многие ли земляки знают, что спортивный клуб «Спарта» при Алтайском моторном заводе, когда предприятие стало банкротом, спас нынешний сенатор от Алтая Юрий Шамков? Благодаря ему сейчас в «Спарте», как и прежде, занимаются сотни ребятишек не только с Потока, но и со всего краевого центра.

Принятый документ о присвоении имён благотворителей юридическим лицам, по мнению большинства депутатов АКЗС, будет способствовать милосердию, а число людей и организаций, поддерживающих социальную сферу, неуклонно должно расти.

Достойнейшие люди

Иван Лоор напомнил коллегам, что брать за основу в подходе к подготовке подобных решений надо, к примеру, такой закон, как о присвоении звания «Почётный гражданин Алтайского края». Он действует в регионе с 1997 года. По его мнению, ни один из тех, кому присвоено это высокое звание, не вызывает негативных эмоций, это действительно достойнейшие люди.

Отныне список почётных граждан нашего региона пополнился двумя новыми именами.

Анатолий Игнатович родился в Белоруссии, по комсомольской путёвке приехал на Алтай. Трудовую биографию начинал с должностей помощника комбайнера и тракториста в Ключевском районе. Заочно окончил сельхозинститут. Позже трудился агрономом, директором совхоза «Кулундинский», руководителем филиала Сибирского научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации.

Он стал одним из самых деятельных практиков, внедрявших новые системы земледелия на Алтае. Дотошно изучал опыт борьбы с ветровой эрозией в сельском хозяйстве в Казахстане, Оренбуржье, Поволжье. Защитил кандидатскую диссертацию. Итогом практической и исследовательской работы Анатолия Игнатовича стала уникальная монография «Уроки целины: опыт борьбы с ветровой эрозией и засухой в Кулундинской степи».

Александр Бенгардт – руководитель закрытого акционерного общества «Курорт Белокуриха». И настоящая легенда города-курорта, один из его бессменных руководителей на протяжении последних десятков лет. До этого являлся главой администрации города, председателем местного райисполкома, директором школы, ведь по образованию Александр Александрович – учитель истории и обществоведения.

Сегодня популярный алтайский курорт единовременно может принять 5500 отдыхающих. При этом в лечении здесь используют не только классические методики, но и собственные эксклюзивные технологии.

Благодаря Александру Бенгардту в смутные 1990 годы удалось сохранить курорт как единое целое. 

Страховка и льготы

Неожиданно в зале появился человек в необычной униформе. Оказалось, что это один из коллег-депутатов, а надписи на его одежде указывали, что он представляет добровольную народную дружину.

Старшее поколение жителей края помнит, что в советский период хорошим подспорьем в борьбе с правонарушениями в общественных местах была деятельность дружинников. Насущная потребность полиции в добровольных помощниках есть и сейчас. Однако они нуждаются в законодательной защите. К примеру, кто и как будет возмещать ущерб, нанесенный здоровью дружинника в случае нападения на него преступника?

 Словом, краевой закон рождался в муках. Между первым и вторым чтениями его долго обсуждали. Но депутаты понимали, что он очень нужен, потому что многие годы не было никаких нормативных актов, которые бы регламентировали действия дружинников. А добровольные помощники, бесспорно, способны вносить определенный вклад в то, чтобы общественный порядок был на высоте. Теперь у дружинников будут удостоверения, форма одежды и, что очень важно, их жизнь будет застрахована за счет средств краевого бюджета.

На 32-й сессии АКЗС было принято важное решение по льготам некоторым категориям работников, претендующим на звание «Ветеран труда». Речь идёт о мерах социальной поддержки людей, которые работают в опасных и вредных условиях труда. Такие льготы уже имеет ряд краевых пенсионеров. Теперь список расширен. Отдельным категориям льготников будет снижен трудовой стаж для выхода на пенсию: для мужчин – до 37 с половиной лет, для женщин – до 32,5 года. Правда, в соответствии с краевым законодательством для присвоения ветеранского звания этим людям всё же необходимо иметь награды. Отдельным категориям  льготников после подписания документа главой исполнительной власти будет опубликован в нашей газете. Ожидается, что льгота коснётся в текущем году около 360 человек, финансирование составит немногим больше миллиона рублей. «Список людей, которые трудятся во вредных условиях труда и у которых при выходе на пенсию будет снижен возрастной порог, будет расширяться и дальше», – заверил Иван Лоор.

Ускорить и удешевить строительство

Увы, не все жизненные ситуации можно предусмотреть власти, заметил руководитель АКЗС. Такой неожиданностью стало наводнение этим летом, когда пострадали сотни семей жителей Алтая. Тем временем близится зима и для людей должны быть созданы элементарные условия жизни. Однако существуют формальные процедуры, установленные законом, согласно которым, к примеру, землю подрядчикам, которые должны заниматься строительством домов для пострадавших от паводка семей, можно выделить только на конкурсной основе. А на это тратится драгоценное время. Обойти же закон нельзя – за его неисполнение прокуратура может привлечь должностных лиц к ответственности. Но депутаты нашли выход, направленный на существенное ускорение сроков строительства жилых домов для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Принятый краевой закон, по словам Ивана Лоора, позволит «сделать всё, чтобы в кратчайшие сроки подрядчики не имели препятствий в начале строительства».

Ожидается, что очень серьёзно улучшит ситуацию в градостроительной деятельности и упрощение процедуры отвода земли под строительство линий электропередачи. Ведь не секрет, что подчас строители уже возвели дом, а землеотвод для его энергоснабжения затягивается на месяцы и даже годы.

Как заявил начальник краевого управления строительства и территориального планирования Андрей Геттих, сокращение «на порядок» сроков строительства позволит существенно сократить стоимость строительства домов. Закон пока принят в первом чтении.

…На первом пленарном заседании депутатов АКЗС после летнего отпуска было принято ещё несколько краевых законов и постановлений. Поэтому журналисты не могли не спросить у Ивана Лоора о том, какие ключевые задачи стоят перед депутатским корпусом края в новом сезоне? «Первое, над чем мы начнём работать, – это закон о бюджете, – заявил он. – Это – главный документ будущего года. Многие программы, реализуемые в крае, имеют долгосрочный характер…»