Мусорная реформа. Несмотря на неплатежи, Алейск стал значительно чище

В Алейске сегодня примерно половина населения оплачивает услугу «Обращение с твердыми коммунальными отходами». Если сравнивать с другими муниципалитетами, то это далеко не самый плохой показатель. Несмотря на неплатежи, город стал значительно чище, и это отмечают сами жители.

Кто не платит?

Во вторник, 1 октября, с рабочей поездкой в Алейске побывали председатель АКЗС Александр Романенко и заместитель министра строительства и ЖКХ Алтайского края Андрей Голубцов. Об опыте работы с населением по реализации мусорной реформы им рассказали глава города Иван Маскаев, директор регоператора ООО «Спецобслуживание-Центральное» Алексей Щербатов и руководитель предприятия-подрядчика «Цветовод» Надежда Доронина.

Как и везде по краю, услуги по вывозу ТКО в Алейске региональный оператор начал оказывать с 1 января текущего года. За это время на него не поступило ни одной жалобы от горожан. Тех, кто не платит, местные власти пытаются убедить проявить сознательность, но пока субподрядчику приходится работать почти в убыток.

По словам Алексея Щербатова, лучше дела с собираемостью платежей обстоят в многоквартирных домах. Частный сектор менее дисциплинированный. Там за вывоз мусора платит только треть населения. С марта жителям города выставляются отдельные квитанции за ТКО, которые доставляет «Почта России». В городе также работает абонентский отдел, куда можно обратиться, если плата начислена неверно.

– Есть юрлица, которые неохотно заключают договор с регоператором, – рассказывает Щербатов. – Нашим предприятием ведется работа по проверке наличия договоров. Сложность в том, что контейнерная площадка находится в общем доступе, на нее может нести мусор кто угодно.

Больше нормы

Неплатежи – не единственная проблема. Практика показала, что реальный объем собираемого мусора в городе значительно превышает установленные нормативы накопления. Иван Маскаев рассказывает, что изначально на улицах города работали два субподрядчика, но один из них практически сразу отказался возить ТКО из частного сектора. Не справился с объемами.

Городу повезло с другой подрядной организацией, которая взяла на себя дополнительную нагрузку и фактически не допустила мусорного коллапса.

– Пока мы работаем без убытков, но практически в ноль, – разводит руками Надежда Доронина. – Главная проблема заключается в том, что по объему мы вывозим мусора в два раза больше нормы. Откуда он берется – я не знаю! Возможно, накапливался людьми много лет. С приходом весны и летом люди выносили на мусор чемоданы 40-х годов, доисторическую мебель. И сегодня тоже это огромные объемы: не один, а 10 – 15 мешков ТКО.

По словам Надежды Дорониной, за восемь месяцев 2019 года было вывезено более 53 тысяч кубометров ТКО, хотя по нормативным расчетам планировалась примерно 31 тысяча. Подрядная организация пока вывозит весь мусор, который приносят жители. Как результат, в городе стало значительно меньше несанкционированных свалок.

Они кричат, а мы объясняем

– В информационном плане с населением работают буквально все, включая рабочий персонал, – улыбается водитель мусоровоза Федор Капитанов. – Объясняем людям, что за чистоту в городе отвечает каждый. В ответ всякое услышишь. Некоторые жильцы, в особенности пенсионеры, ведут себя просто агрессивно. Ругаются, демонстративно бросают мешки мимо контейнеров – приходится за ними подбирать.

Городские власти сделали все, чтобы реформа в Алейске стартовала гладко. Информировали население о способах и графиках вывоза мусора, о работе перевозчика на территории, о законодательстве в сфере ТКО. Чтобы не допустить сбоев в работе, помогли субподрядчику с покупкой в лизинг новой техники. И договорились с регоператором, что будут вывозить весь мусор, включая листья.

– Мы пошли людям навстречу, – говорит глава Алейска Иван Маскаев. – Население должно понимать, что если оно заплатило 68,70 рубля за человека, то заберут все. Сегодня, чтобы навести порядок и стимулировать людей, надо вывозить все.

Такая арифметика

Заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Голубцов рассказал, что сейчас в регионе идет работа по оценке нормативов по вывозу мусора. Организация, с которой у управления по тарифам заключен договор, делает замеры четыре раза в год – зимой, весной, летом и осенью.

– Работа проводится по всему краю, – пояснил замминистра. – На основании замеров они установят нормативы для региона, к которым уже будут привязываться тарифы.

Понятно, что для себя регоператоры видят выход в росте тарифа на вывоз мусора. У населения другая арифметика. Спикер АКЗС отметил, что нужно найти баланс, который должен обеспечить комплексный подход к проблеме.

– Бизнес в коммунальном секторе не должен формироваться только за счет увеличения тарифа, – сказал Александр Романенко. – Уровень платежеспособности населения ограничен. От регоператора зависит множество факторов – уровень собираемости платежей, модернизация работы, уменьшение затрат на сортировку и довоз. Если собираемость платежей 50%, это значит, что чистота обеспечена только за счет добросовестных граждан. И ждать в такой ситуации конца года и решения по увеличению тарифов не совсем правильно, надо идти навстречу друг другу.

Александр Романенко напомнил, что в августе этого года в окончательной редакции был принят краевой закон, который расширяет перечень используемых в крае объектов временного размещения ТКО. Такая площадка есть и в Алейске. Сокращение транспортного плеча по перевозке мусора, по словам спикера, станет еще одним фактором, влияющим на тариф.

Другие варианты

По оценке главы Алейска Ивана Маскаева, снизить затраты на транспортировку ТКО можно за счет установки контейнеров. Бестарный способ – экономически невыгодный. Большая часть расходов в тарифе регоператора связана со сбором мусора и доставкой на полигон.

В этом году в Алейске обустроили 30 контейнерных площадок. А для полного перехода на бестарный способ сбора городу необходимо 288. На их обустройство понадобится примерно 17 млн рублей.

Иван Маскаев обратился к председателю АКЗС с просьбой о поддержке из краевого бюджета. Александр Романенко отметил, что и Законодательное Собрание, и Правительство Алтайского края знают об этой проблеме. «Варианты финансовой помощи будут рассматриваться при подготовке проекта краевого бюджета на следующий год», – подчеркнул спикер АКЗС.