Как будет развиваться российская экономика после кризиса

Главный экономист Внешэкономбанка (ВЭБ) Андрей Клепач поделился видением того, как будет развиваться российская экономика после кризиса. 

За счёт чего вырастем 

По оценке ВЭБ, мировой ВВП в прошлом году сократился на 3,7%, но уже в этом году он вырастет на 4,9%, полностью компенсировав спад. Правда, в каждом регионе мира динамика ожидается разной. В еврозоне спад будет компенсирован где-нибудь в 2022 году, в России – к концу этого года, а Китай уже в прошлом году преодолел кризис и вырос на 2%.

Правительство РФ прогнозирует в этом году рост экономики в нашей стране на 3,1%, ВЭБ ждет рост на 2,4–2,5%. И он в ближайшие 2–3 года вряд ли превысит мировые темпы.

«Хотя такой рекордный уровень цен на нефть может подтолкнуть рост, – рассуждает Андрей Клепач. – Реальные доходы населения во многом благодаря поддержке государства упали меньше, чем прогнозировалось, – на 3,5%. Падение инвестиций тоже меньше, чем ожидалось, – минус 4,2%. Но мы в этом году не рассчитываем на их существенный скачок. Бизнес предпочитает выжидать».

Правительство надеется, что импульс росту инвестиций даст ввод в действие закона о защите и поддержке инвестиций, который подразумевает, что налоговые условия для инвестора не могут ухудшаться на протяжении всего проекта. Но закон в основном имеет значение для крупного бизнеса. И эффект от него начнет ощущаться не раньше следующего года.

Большую роль для оживления инвестиционного климата могли бы сыграть государственные капвложения, но они не растут. Хотя, надо отдать должное, во время пандемии стройку дорог не останавливали. Плюс проекты РЖД, нефтяников, газовиков. Но эффект от них скажется в последующие годы, считает главный экономист ВЭБ.

Восстановить реальные доходы граждан за этот год, на его взгляд, не удастся. Хотя бы потому, что зажали деньги бюджетников, но цены на нефть могут поднять динамику зарплат.

К тому же Клепач почти уверен, что будет раздача денег и пенсионерам, и бюджетникам в конце лета или перед выборами. Это, естественно, заставит и бизнес поднять зарплаты своим работникам.

Курс рубля

Рубль будет дорожать к доллару на фоне сокращения оттока капитала при относительно высоких ценах на нефть.

В ближайшее время прогнозируется увеличение добычи нефти, что, по мнению эксперта, приведет к снижению ее цены. Весь вопрос – на сколько. Кто-то ожидает обвала цен до $45 за баррель к концу года. При цене выше $50 курс может укрепиться до 70–73 рублей, а при снижении цены нефти ниже $50 он может остаться на уровне около 75 рублей. При этом среднегодовая цена нефти будет $52. Не исключены очередные неожиданные политические или экономические скандалы. Но если их не будет, то макроэкономические предпосылки направлены на укрепление рубля.

Бюджет

Федеральный бюджет на 2021 год запланирован с дефицитом 2,7 трлн рублей. Хотя Клепач замечает, что 1,5 трлн рублей из прошлогоднего бюджета не были потрачены и перешли на этот год. Поэтому у правительства есть возможность в текущем году проводить более активную бюджетную политику не имея серьезных инфляционных эффектов. Но это будет зависеть от того, куда пойдут деньги.

15–16% населения страны относится к работникам социальной сферы и силовикам,  и их доходы сильно зависят от бюджетной политики властей. Исходя из того, насколько сегодня ограничены доходы граждан, ВЭБ прогнозирует рост потребительского спроса в этом году примерно на 3%.

«В бюджете до 2023 года не заложено существенного роста доходов бюджетников, – отмечает Клепач. – Но я предполагаю, что картина может сильно измениться перед выборами 2024 года». 

План правительства

Сейчас правительство работает над новым планом поднятия экономики. Обсуждается, как поддерживать малый бизнес, развивать инфраструктуру, включая жилищное, дорожное строительство, промышленность и сельское хозяйство. Идут даже разговоры о корректировке межбюджетных отношений. К концу марта – началу апреля эти проекты доработают, и в мае президенту будет представлена фронтальная стратегия развития 
страны.

Важно, что правительство серьезно работает над стратегическим развитием.

При этом возникает вопрос качества этих решений. По расчетам ВЭБ, недополученная выручка аграриев из-за переменной экспортной пошлины на зерно в сезоне-2021/22 превысит 100 млрд рублей при условии, что средняя цена пшеницы на борту судна в Новороссийске составит $250.

Но это решение, по мнению Клепача, принималось не для того, чтобы сохранить устойчивое развитие сельского хозяйства и поддержать экспорт. А потому, что нужны были оперативные меры поддержки доходов населения. Он отметил, что индекс инфляции в России на 40% определяется продовольствием, а у малообеспеченных семей еще в большей степени. От подорожания продуктов питания в прошлом году население потеряло 50–60 млрд рублей.

«По указу президента мы должны резко сократить бедность, – напомнил главный экономист ВЭБ. – Под это и так нет достаточных финансовых условий и социальных решений, а после подорожания продовольствия и подавно. Поэтому нужно создать какой-то устойчивый механизм поддержки доходов аграриев и баланса между экспортом и внутренним рынком. А для малоимущего населения требуется дополнительный социальный пакет. Недаром сейчас обсуждается идея введения продовольственных талонов, которые бы позволяли по этим электронным картам покупать только отечественное продовольствие».