Депутаты АКЗС разбирались в проблеме дороговизны дров в Косихинском районе

Жители Косихинского района пожаловались депутатам краевого парламента на дороговизну дров, строительной древесины и проблемы с получением леса по льготным ценам.

По закону у жителей края есть право на приобретение дров и стройматериалов по сниженным ценам. Но не многие знают о таких возможностях, а значит, и использовать их не спешат. Сложностей добавляет удаленность участков, где идет лесозаготовка. Транспортировка и распиловка древесины требуют спецтехники, профессионально обученных работников и дополнительной оплаты. Вот и выходит, что местным жителям проще купить дрова и строительную древесину у предпринимателей.

Структура и запросы

На прошлой неделе в Косихе эту проблему обсуждали депутаты комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии. Вместе с парламентариями в ситуации разбирались представители Минприроды Алтайского края и прокуратуры, главы сельсоветов, руководители предприятий – арендаторов лесных участков и индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой, доставкой и продажей древесины.

Леса на территории Косихинского района относятся к Петровскому лесничеству, единственным арендатором является ООО «Альфа». Эта компания – основной оператор предоставления льготной древесины жителям района. В прошлом году за льготным деловым лесом сюда обратилось всего 12 человек – двум из них его предоставили, а в 2020 году компания такой древесины совсем не выделяла, хотя заявки подали десять человек.

Заявок на льготные дрова не было вовсе. На этот год о желании получить дрова и стройматериалы по сниженной цене заявили жители только двух поселков района.

Директор компании «Альфа» Дмитрий Сушенцев объяснил, что заготовка идет в так называемых сельских лесах, которые ранее были предоставлены в пользование колхозам и совхозам. Это березовые и осиновые колки с малой примесью сосны. Древесина с таких лесных участков не подходит для строительства и ремонта, но может использоваться для отопления и переработки.

– В прошлом году, исходя из нового подхода к расчету лесосечного фонда, площади для лесозаготовок в Косихинском районе существенно сократились, – отметил Сушенцев. – Этим и объясняется невозможность обеспечения древесиной всех желающих. Более того, при обилии осинника жители настаивают на заготовке исключительно березовых дров, а заказывая стройматериалы, рассчитывают на 100-процентную сосну, но структура местных лесов не позволяет реализовать эти запросы.

Арендатор подчеркнул, что в прошлом году минимум половина всех обратившихся льготников предлагала эту древесину у них выкупить. То есть люди хотели монетизировать свое право на льготу, а это противозаконно.

Льготы и цены

Краевой закон предоставляет право каждому жителю региона один раз в 25 лет получить по льготной цене 100 куб. метров деловой древесины/лесоматериалов для строительства жилого дома и один раз в 15 лет – 25 куб. метров для ремонта дома или хозяйственных построек. Эти сроки могут корректироваться для потерпевших бедствие – из-за наводнения, пожара.

А еще один раз в год гражданин может получить 8 куб. метров дров для отопления жилого дома в зависимости от их наличия на лесном участке. При этом предполагается, что во всех случаях древесина предоставляется с участка, который ближе всего расположен к месту жительства заявителя.

Льготная цена на лес устанавливается приказом Минприроды края. Стоимость на этот год с учетом НДС – 1560 рублей за один куб. метр строительной древесины и 600 рублей за один куб. метр дров. Это цена леса «в хлыстах», то есть за спиленные и очищенные от сучьев деревья. В нее не входят затраты на перевозку, распиловку или колку.

Причина и следствие

Списки на получение льготной древесины на арендованных участках составляют сельсоветы и подают их в местное лесничество. Как рассказал замначальника управления лесами Минприроды края Александр Хомутов, для ООО «Альфа» был определен льготный объем древесины для заготовки населением для собственных нужд: для строительства 2600 кубометров и 7900 кубометров для отопления. Этот норматив действовал в 2020 и 2021 годах. Однако в прошлом году предприятие фактически предоставило по запросам двух жителей района 100 кубометров строительной древесины.

– За последние два года в лесничество и к арендатору жители района за дровяной льготной древесиной обращений не направляли, – отметил Хомутов. – Кроме того, обращений от жителей Косихинского района на выделение дровяной древесины с неарендованных лесных участков Петровского лесничества, где заготавливать дрова можно вообще безвозмездно, в адрес Минприроды региона в 2020–2021 годы также не поступало.

Главы сельсоветов в свою очередь уверяют, что еще несколько лет назад регулярно представляли списки нуждающихся в льготной древесине. Однако компания-арендатор, по их словам, нередко отказывала в предоставлении материалов или направляла для заготовки леса на делянки, расположенные за 100, а то и 150 км от их поселков. На выходе стоимость дров и стройматериалов значительно увеличивалась, доходила до 18–20 тысяч рублей за машину (5 кубометров) колотых дров.

– Это во многом и стало причиной того, что люди перестали писать заявления и покупают теперь древесину у предпринимателей, – говорит глава Лосихинского сельсовета Зинаида Титова.

Найти варианты

О высоких транспортных издержках говорил и замдиректора КАУ «Боровлянский лесхоз» Владимир Заблоцкий. Последние 3–4 года именно здесь предприниматели, работающие в Косихинском районе, приобретают древесину, а потом обрабатывают, продают и доставляют населению. В итоге с учетом компенсации, которую КАУ выплачивает лесозаготовителям (390 рублей за 1 куб. м), предприниматели закупают лес по стоимости около 800 рублей за кубический метр.

Заблоцкий подчеркнул, что вопрос заготовки дров населению обострился еще и из-за вступления в силу поправок в Лесной кодекс РФ. Изменения значительно усложнили и замедлили процесс продажи древесины.

Предприниматели в свою очередь рассказали, что стараются найти варианты снижения цены на древесину. «Мы предлагаем людям бесплатно забирать горбыль и вывозить его самостоятельно. Но желающих очень мало. Осуществляем доставку во все села района. Стоимость от 350 до 1200 рублей в зависимости от расстояния. Цена самой машины дров – 12 тысяч рублей», – рассказал индивидуальный предприниматель Александр Фукс.

Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов обратил внимание, что в Косихинском районе никак не используется возможность лесозаготовки на неарендованных участках.

Если приобрести древесину «на корню» на неарендованных участках, то один кубометр строительной сосны обойдется всего в 107 рублей, а кубометр дровяной древесины – в 4,4 рубля. Эту стоимость определило правительство региона.

– В Косихинском районе площадь неарендованных участков – 63 тысячи гектаров. Это в основном березовые и осиновые колки. Нужен договор купли-продажи, и лесничий определит, какие деревья и на каком участке можно срубить. Саму рубку и обработку может проводить не только гражданин, но по его доверенности любое физическое и юридическое лицо. То есть предприниматели могут по доверенности вести заготовку сразу для нескольких заявителей. Это дает реальную возможность населению получить дешевые дрова, но требует организационной работы местных властей и предпринимателей, – 
отметил Сергей Серов.

В итоге

Подводя итоги обсуждения, депутаты комитета приняли пакет рекомендаций. Управлению лесами Минприроды Алтайского края предложили рассмотреть возможность включения в лесохозяйственные регламенты лесничеств механизмов по выделению древесины гражданам для собственных нужд и введению ответственности за отказ от предоставления леса.

Арендаторам рекомендовали активнее работать с органами местного самоуправления, отпускать древесину на ближайших к месту жительства заявителей лесосеках по стоимости и в объемах, установленных приказом Минприроды края. Администрации Косихинского района предложили провести учебу для глав сельсоветов, а также широко информировать население о порядке и правилах обеспечения жителей древесиной.

Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов попросил оповестить жителей, что древесина, заготовленная для собственных нужд, не может продаваться или как-либо отчуждаться в пользу другого лица. Он также предложил создать единое предприятие, целенаправленно занимающееся обеспечением населения Косихинского района дровами.