Губернатор Александр Карлин отчитался о работе администрации Алтайского края

Губернатор Александр Карлин представил отчет о результатах работы администрации края в 2015 году на сессии Законодательного Собрания.

Адресность социальной помощи, увеличение продолжительности жизни, поддержка бизнеса, привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры – эти темы стали ключевыми в докладе губернатора об итогах социально-экономического развития Алтайского края. Александр Карлин четко обозначил приоритеты работы на ближайшее время: импортозамещение, инновационное развитие, социальная стабильность.

В условиях кризиса основными задачами всех уровней и ветвей власти являются сохранение стабильности в экономике, устойчивое функционирование ее инфраструктуры и жизне­обеспечивающих отраслей, выполнение всех базовых социальных обязательств перед населением.

– Объективный анализ позволяет сделать вывод о том, что эти задачи в крае решены, – сказал губернатор. – Нам удалось не только сохранить многие ранее достигнутые показатели, но и добиться по целому ряду направлений заметных положительных изменений.

Итак, в 2015 году в регионе при росте объемов производства в сельском хозяйстве на 7,5 процента, стопроцентном индексе промышленного производства, росте ввода жилья на 16,4 процента, индексе физического объема валового регионального продукта в 100,4 процента был сделан ряд серьезных заделов для ускоренного экономического развития после выхода из кризиса.

В числе важнейших достижений – принятие в пилотном режиме программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году». Она позволила сохранить более шести тысяч рабочих мест на ряде крупных предприятий. С учетом численности семей работников программа помогла порядка 20 тысячам жителей края.

Значимый фактор, определяющий уровень жизни населения, – инфляционный фон в регионе по итогам года ниже среднероссийского на 0,5 процентного пункта. Продовольственная корзина в крае – одна из самых дешевых в стране и Сибири. Губернатор заявляет, что и в дальнейшем она будет поддерживаться за счет работы социальных магазинов, ярмарочной торговли, соблюдения условий соглашений с ведущими торговыми сетями.

На социальные выплаты, получателями которых с учетом принципа адресности и критериев нуждаемости в 2015 году стали около 800 тысяч человек, направлено более 15 млрд рублей. По объемам выделяемых средств на выплаты разного рода субсидий и компенсаций регион находится в числе лидеров в Сибири.

– Наша политика в этом направлении должна соответствовать справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается, наиболее уязвимые категории граждан, – подчеркнул глава региона.

Зачитывая свой доклад, Александр Карлин особенно подчеркнул, что на протяжении последних трех лет в крае наблюдается устойчивая тенденция к снижению общей смертности. На 5,9 процента снизился показатель смертности в трудоспособном возрасте, это минимальный уровень показателя за последние более чем 20 лет. Принята Концепция демографического развития Алтайского края до 2025 года. Ее стратегические задачи – стабилизация численности населения и увеличение продолжительности жизни до 75 лет к 2025 году.

Безусловно, глава региона не мог не остановиться на вопросе развития системы образования. За последние годы в регионе 26 детских садов возведено с нуля, 14 – реконструировано, 84 – капитально отремонтировано. Это позволило создать дополнительно более 26 тысяч мест для дошкольников. Сейчас необходимо продолжить проводить мероприятия для повышения доступности услуг для самой младшей возрастной группы.

– Следующая масштабная задача – строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений, – сказал Александр Карлин. – Для ее реализации принята государственная программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае». В предстоящие 10 лет необходимо создать более 160 тысяч новых мест для обеспечения односменного режима обучения, построив 21 школу, проведя капитальный ремонт более 160 зданий.

Сельское хозяйство – важнейшая отрасль нашего региона. И сегодня господдержка сектора – беспрецедентная. На развитие сельского хозяйства и сельских территорий края в 2015 году направлено более 6,4 млрд рублей государственной поддержки, в том числе привлечено из федерального бюджета более 5,5 млрд рублей.

– Сейчас задача – обеспечить эффективное использование ресурсов, – подчеркнул губернатор. – Аграрный сектор демонстрирует убедительное свидетельство того, что является перспективным направлением экономической деятельности. При этом сохранение кадров – базовый вопрос.

В регионе всячески поддерживают создание Алтайского федерального аграрного научного центра. Он должен стать площадкой для проведения исследований и разработок, реализации межотраслевых крупных научных проектов не только для Алтайского края, но и для большинства регионов Сибири. В этом залог того, что наше сельское хозяйство будет научно поддержано.

– Объем господдержки малого бизнеса в крае также максимален за последние 10 лет, – заявляет Александр Карлин.

Финансово-кредитную поддержку в 2015 году получили более 950 субъектов малого и среднего бизнеса на сумму около 725 млн рублей, из федерального бюджета привлечено 323,6 млн рублей.

– Мы будем поддерживать и малый, и крупный бизнес, – сказал глава региона. – И инвестиции в отраслях и территориях, определенных в качестве приоритетных в наших документах. То есть поддерживать не тех, кто готов создать очередной торговый центр, а тех, кто представляет актуальные проекты с точки зрения производства товаров и услуг конкурентоспособных, создания новых рабочих мест.

Достаточно подробно губернатор остановился на разделе строительства. Так, за год в регионе построено 878,9 тысячи кв. м жилья. В рамках реализации двух этапов программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» к концу 2015 года переселено 2377 жителей из 944 аварийных домов на территории 16 муниципальных образований. Краткосрочный план реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов завершен в полном объеме. Отремонтирован 121 многоквартирный дом в 30 муниципальных образованиях.

В крае продолжается реализация программы газификации. В 2015 году построено более 240 километров газораспределительных сетей, газифицировано около 4 тысяч домовладений, переведено на природный газ 49 котельных, введено в эксплуатацию 20 объектов газоснабжения. В текущем году на эти цели будет направлено более 2 млрд рублей.

– Реализуя стратегические приоритетные направления развития, наряду с возможностями и спецификой нашего региона мы должны учесть все глобальные изменения, охватывающие не только экономику, финансы, технологии, но и социум, гуманитарную сферу, усиливающуюся конкуренцию за человеческий капитал и инвестиционные ресурсы. Мы не допустим, чтобы реальная работа подменялась досужими рассуждениями о кризисе и трудностях. Каждый из нас на своем рабочем месте должен стать не частью проблемы, а частью ее решения, – сказал в заключение Александр Карлин.

Мнения

Председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор:

– Доклад Александра Карлина определяет конкретную стратегию развития Алтайского края не только в 2016 году, но и на последующий период. Ключевая мысль, озвученная губернатором: вся работа должна быть направлена на один результат – улучшение качества жизни населения Алтайского края. Важный параметр этой оценки – средняя продолжительность жизни на территории. На него работает весь комплекс мер: сохранение экологии, поддержка экономики, развитие социальной сферы, политическое состояние. Для края является важным показателем тот факт, что впервые у нас средняя продолжительность жизни превысила 70 лет. Это и есть главная оценка усилий, которые предпринимают краевые власти.Я лично удовлетворен итогами проделанной работы в прошлом году.

По поводу выступления оппозиции могу сказать, что идеи подавать легче, чем проводить их в жизнь. Отчет должен стать рабочим документом каждого руководителя краевого или районного уровня, в том числе и моих коллег-депутатов.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин:

– Губернатором Александром Карлиным представлен глубокий и содержательный доклад, который отражает реальное положение дел в Алтайском крае. Сегодня налицо успехи региона в развитии сельского хозяйства, промышленности. В регионе введен в эксплуатацию ряд новых производств. Мне вдвойне приятно то, что сказал губернатор о развитии туристической отрасли. Здесь динамика очень солидная: практически от нуля вложений в самом начале работы до сотен миллионов рублей в настоящее время. Это впечатляющая картина и оценка не только губернатором, но и населением страны, федеральных руководителей.

Заместитель председателя комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Вадим Смагин:

– Губернатором сделан очень глубокий анализ социально-экономического развития Алтайского края. Не перегружая цифрами, на конкретных фактах и примерах была рассказана текущая ситуация. Самое главное – намечены дальнейшие пути развития. Александр Карлин сказал, что в это непростое время край будет четко придерживаться федеральной стратегии. Сегодняшняя модель развития региона, которая была утверждена еще десять лет назад, трансформировалась в задачи федерального центра. Я имею в виду развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности, фармацевтики, туризма. По всем направлениям есть системная положительная динамика. Эти плюсы позволяют нивелировать риски, которые сегодня есть. Мы видим большую проделанную работу.

Губернатор сделал посыл для всех депутатов, деловой общественности – развитие края зависит от всех нас. Главная задача на 2016 год – консолидация общества вокруг одной цели – улучшение качества жизни населения. Я думаю, с таким сильным руководителем, как Александр Карлин, мы справимся.

Заместитель председателя Счетной палаты Татьяна Киреева:

– Бюджет 2015 года был очень сложный. Он формировался в условиях негативных макроэкономических показателей. Однако администрации края удалось выполнить запланированные параметры, особенно касающиеся социальной сферы. Все социальные обязательства перед населением выполнены. Тесная напряженная работа с профильными федеральными министерствами позволила дополнительно привлечь в край значительные финансовые ресурсы.

Считаю, что эффективное управление региональными финансами сказалось на том, что мы достигли определенных результатов в 2015 году. Бюджет 2016 года сформирован в жестких условиях, он более напряженный, поэтому требует повышения эффективности использования каждого рубля. Это относится как к краевому, так и к местным бюджетам. Именно сбалансированный бюджет – важнейшее условие устойчивости и финансовой независимости.

Председатель комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко:

– В своем докладе губернатор дал развернутый ответ о ситуации в Алтайском крае: итог проделанной работы и приоритетные направления развития на 2016 год. В непростых экономических условиях администрация края делает все возможное, чтобы ситуация в социальной сфере была стабильной. На сегодняшний момент все социальные обязательства выполняются. Регион также выполнил указ президента по обеспечению дошкольным образованием детей с 3 до 7 лет. Губернатор обозначил и проблемные точки, которые есть в этом направлении, – места массовой застройки в городах. Были поставлены задачи, которые касаются перевода школ на односменную работу. Конечно, требуются финансовые затраты. Я уверена, край эту проблему решит.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин:

– Меня, как уполномоченного по правам человека, в прошлом году больше всего волновали вопросы, связанные с защитой трудовых прав граждан. Администрация края много сделала, чтобы стабилизировать ситуацию на рынке труда. В регионе успешно реализовали программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Благодаря активной работе региона и его руководителя в федеральных органах власти мы получили поддержку из федерального бюджета. Крупнейшие предприятия сохранили более 6 тысяч работников. Это серьезное достижение.

В докладе прозвучало утверждение, с которым я совершенно согласен: ситуация в Алтайском крае стабильная, регион развивается, несмотря на кризисные явления в стране и мире, от которых мы, как и другие регионы России, не защищены. Полагаю, что и в 2016 году справимся со всеми трудностями.