Выбор приоритетов

Рассмотрены итоги реализации адресной инвестиционной программы на 2012 год, основные подходы к формированию подобной программы на будущий год, а также проект концепции развития лесной отрасли Алтая до 2020 года.

К системному развитию

Открывая заседание, губернатор Александр Карлин подчеркнул, что реализация инвестпрограмм способствует развитию материальной базы социальной сферы, повышению доступности жилья и обеспечению его современной инфраструктурой, развитию строительного комплекса, который в текущем году получил беспрецедентный объём государственных заказов, что позволило создать сотни дополнительных рабочих мест.

Отмечено, что за 2006 - 2012 годы в рамках адресной инвестиционной программы на развитие приоритетных направлений направлено свыше 35 миллиардов рублей, в том числе более 21 миллиарда – средств краевого бюджета и свыше 10 миллиардов рублей из федерального бюджета. Среднегодовой объём средств инвестпрограммы в текущих ценах каждого года за последние шесть лет вырос в семь раз и по итогам уходящего года составит более 5,3 миллиарда рублей.

Благодаря программе «75х75» край получил неоценимый опыт долгосрочного прогнозирования капитальных вложений бюджетов различных уровней. Эта работа продолжена при составлении программы «80х80». Александр Карлин подчеркнул, что органы власти всех уровней должны переходить от политики авральных ремонтов к системному развитию территорий, что требует коренного изменения самой практики планирования строительства объектов. Необходимо обязательно учитывать затраты не только на строительство объекта в сравнении с доступными аналогами, но и включать оценку затрат на последующее содержание и ремонт.

Финансирование

Михаил Щетинин, вице-губернатор, начальник Главного управления экономики и инвестиций края, отметил в докладе, что приоритетные направления бюджетных ассигнований в рамках краевой адресной инвестиционной программы (КАИП) – это газификация, развитие объектов социальной сферы, улучшение жилищных условий населения, жилищно-коммунального хозяйства.

С учётом всех источников финансирования на реализацию мероприятий КАИП в уходящем году будет направлено без малого 10 миллиардов рублей, в том числе около трети – средства федерального бюджета, не менее 840 миллионов – вклад местных бюджетов, остальное – из краевой казны. Больше всего дополнительных средств КАИП направляется на реализацию мероприятий по газификации края (540 миллионов рублей), улучшение жилищных условий населения края (342 миллиона рублей), здравоохранение (почти 300 миллионов рублей), образование (179 миллионов рублей), на обеспечение ввода в эксплуатацию объектов программы «75х75» (132), на физкультуру и спорт (122), культуру (108 миллионов рублей) и другие.

Улучшению обстановки способствовало участие в рамках федеральных целевых программ «Жилище» и обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приобретение квартир по договорам социального найма и капремонт фасадов и крыш многоквартирных жилых домов в Барнауле.

В числе приоритетных объектов здравоохранения – завершение строительства федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, капремонт отделений и приобретение оборудования краевого госпиталя для ветеранов войн, завершение работ по размещению отделения трансплантации почки в краевой клинической больнице, капитальный ремонт здания родильного дома № 2, завершение реконструкции помещений диагностического центра, капитальный ремонт здания городской больницы в Белокурихе, строительство холодильной камеры хранения плазмы на станции переливания крови в Рубцовске, строительство и капремонт ФАПов в Заринском, Курьинском, Новичихинском районах, посёлке Черницк.

В отрасли образования завершено или вот-вот завершится строительство школ в квартале № 2000 Барнаула и в селе Утянка Хабарского района, спального корпуса краевого педагогического лицея, капитальный ремонт здания лицея в Алейске.

Для улучшения условий занятий физкультурой и спортом в рамках КАИП строились крытый каток с искусственным льдом, спортивный центр с универсальным игровым залом в училище олимпийского резерва, плавательный бассейн в техническом университете. Реконструировались Дома культуры в селах Таловка Змеиногорского, Староалейское Третьяковского районов, селе Смоленском, строилась библиотека в райцентре Петропавловское, достраиваются мемориальные музеи актёров Екатерины Савиновой в райцентре Ельцовка и Михаила Евдокимова в посёлке Верх-Обском Смоленского района, оружейника Михаила Калашникова в Курье, поэта Роберта Рождественского в Косихе, благоустраивается территория мемориального музея Германа Титова в селе Полковниково.

С учётом всех факторов

К ноябрю из 75 объектов, предусмотренных губернаторской программой «75х75», завершены работы на 58, на остальных продолжаются. В ходе обсуждения на заседании совета администрации края отмечалось отставание от графиков на строительстве детских садов в райцентрах Тальменка и Кулунда, поликлиник в селах Чарышское и Тогул, спортивных центров с плавательными бассейнами в Камне-на-Оби и Заринске. Причинами отставания являются неудовлетворительный контроль за разработкой проектно-сметной документации, недостаточное количество рабочих, стройматериалов, отсутствие дисциплины труда и документации о выполненных работах в ООО «ГазПромСибирь», ООО «СтройМастер», ООО «Бизнес-Строй», ООО «Партнер» и ряде других фирм. Подчас в заявках на участие в программах не учитываются элементарные условия. К примеру, в Курьинском районе построили здание фельдшерско-акушерского пункта, только потом выяснили, что от этого здания до водопровода – 800 метров. А подчас возведенные спортивные и культурные объекты пустуют. Подобные факты обязательно будут учитываться при составлении программы «80х80».

Что будут строить в 2013 году?

Проектом краевой адресной инвестиционной программы на 2013 год предусмотрено направить из всех уровней бюджетов на капитальное строительство 2 миллиарда 782 миллиона
рублей.

Из них предполагается выделить 895 миллионов рублей для продолжения реконструкции и строительства лечебных учреждений и оснащения их медицинским оборудованием, в том числе диагностического центра, краевого госпиталя и ФАПов. Предлагается строительство краевого центра сосудистой хирургии на базе барнаульской горбольницы № 5. Продолжится реконструкция кардиологического диспансера, завершится строительство краевого онкологического диспансера. Также планируется ввести в эксплуатацию лечебные корпуса краевого противотуберкулезного диспансера в Барнауле, Бийске, Новоалтайске и селе Лебяжьем Егорьевского района. На базе краевой клинической больницы откроются отделение трансплантации почки, отделение гемодиализа. Для снижения детской смертности и оказания помощи новорожденным планируется возвести перинатальный центр и новые корпуса детской больницы № 7 в Барнауле.

Немалая сумма направляется для развития физкультуры и спорта – 634 миллиона рублей. Сфере образования предполагается выделить 457 миллионов рублей – для организации дистанционного образования детей-инвалидов, проведение капитального ремонта аварийных зданий школ, завершение строительства спального корпуса краевого педагогического лицея в Барнауле, оказание финансовой помощи муниципалитетам под строительство объектов, которые включат в программу «80х80». В культуре, которой в будущем году предназначается 152 миллиона
рублей, кроме завершения ранее начатых работ, начнётся реконструкция концертного зала музыкального колледжа в Барнауле. Около полумиллиарда бюджетных рублей предполагается направить в жилищное строительство и жилищно- коммунальное хозяйство.

Эти затраты, по оценке участников заседания, позволят внедрять в социальную сферу новые технологии, обеспечивать доступность населению образования, медицины, культурного и физического развития нового уровня, комплексно планировать развитие социальных отраслей.

О лесе

Начальник управления лесами Алтая Сергей Самсоненко представил совету администрации края проект концепции развития лесной отрасли региона до 2020 года. Проект концепции предполагает совершенствование государственного управления лесами, охрану их от пожаров, защиту, воспроизводство и эффективное комплексное использование лесных ресурсов, включая отходы заготовок и пиления.

Как отмечалось на заседании совета администрации края, использование лесов в настоящее время осуществляется не в полной мере эффективно. В основном заготавливается древесина хвойных пород, что ведёт к накоплению спелых и перестойных насаждений лиственных пород, а это в свою очередь приводит к негативным экологическим последствиям. Большую тревогу вызывают факты незаконных рубок лесных насаждений, работа незаконных лесопилок. Остаются невостребованными заготовка и сбор лесных ягод, лекарственных растений.

Документ направлен на создание условий, обеспечивающих устойчивое ведение лесного хозяйства.