Застройщики Алтайского края в очередной раз собрались, чтобы обсудить перспективы индивидуального жилищного строительства

И среди прочего обвинили энергоснабжающие организации в том, что те не могут своевременно подключить дома к свету. Но энергетики нашли, что ответить.

Причины роста

Последние годы количество возводимого индивидуального жилья в крае растет. Интенсивная застройка частниками идет в окрестностях Барнаула, Новоалтайска, Бийска, Белокурихи и в районах догазификации, то есть в Первомайском, Павловском, Алтайском, Тальменском, Смоленском районах.

В региональном Минстрое высокую динамику связывают с меньшими затратами на возведение квадратного метра, упрощением постановки на кадастровый учет и регистрацией прав собственности. Руководитель агентства недвижимости «Династия 24» Дмитрий Дворядкин подтвердил всплеск интереса на рынке ИЖС. Кроме прочего, он объяснил его дефицитом новых высоток.

– Многоэтажек стало мало, и качественного жилья практически нет, цены на него улетели в космос, – заметил риелтор. И экономические причины заставляют людей переезжать на землю. Если индивидуальный дом обходится в 50–60 тыс. руб./м2, то в многоэтажке – больше 100 тыс. руб. Ну и свою роль сыграла сельская ипотека, ставка по которой вдвое ниже, чем для покупки городской квартиры.

Глава Первомайского района Юлия Фролова отметила, что в прошлом году на территории муниципалитета введено в действие 125 тыс. кв. м жилья, что на 27% больше предыдущего года. А нынче динамика ожидается не меньшая.

За комплексное освоение

Но, развиваясь, пригородные поселки уходят все дальше от дорог и инженерных коммуникаций, а существующие не рассчитаны на такую нагрузку, отмечает глава района.

Пока застройщики, которые в свое время скупили сельскохозяйственную землю вокруг и возводят на ней поселки, ставят перед фактом местные власти.

Выход из ситуации давно предложила федеральная власть руками АО «Дом.РФ», реализуя стратегию комплексного развития территории, в том числе и в ИЖС. Энергетические компании одоб­ряют такой подход, считая его для себя экономически выгодным.

Гендиректор «Газпром газораспределение Барнаул» Евгений Григоренко рассказал, что его компания вместе с подрядчиками построила в прошлом году около одной тысячи километров газовых сетей и столкнулась с тем, что в первый год запуска к ним подключились только 10–15% абонентов. И, как показывает практика, в дальнейшем не стоит ждать активности. Так, запущенный восемь лет назад газопровод в Калманке используется только на 58%, и поток желающих иссякает.

Понятно, что такая востребованность сетей влияет на экономическую целесообразность их строительства.

– Мы устраивали встречи с жителями, организовывали круглые столы, стимулирующие процесс подключения, но это не сильно помогает. Люди объясняют, что не могут взять кредиты на оплату оборудования и его монтажа в пределах дома. Кто-то боится газа, кто-то просто не хочет, – говорит Григоренко. – На этом фоне взаимодействие с застройщиками, которые комплексно подходят к освоению территории, для нас очень выгодно. Если мы знаем, что каждый дом будет подключен к сети, то он автоматически будет потребителем голубого топлива.

Конечно, существует плата за технологическое присоединение, но она утверждена регулятором.

Григоренко заметил, что все газораспределительные станции края имеют запас мощности, который может быть использован для будущих домовладений. Например, ГРС в Новоалтайске загружена только на 45%.

Гендиректор напомнил, что программа социальной догазификации объявлена президентом Путиным бессрочной, и в случае появления на газифицированных территориях новых домовладений, трубопроводы будут тянуть к ним бесплатно.

Заместитель гендиректора «СК Алтайкрайэнерго» Юрий Шарабарин также видит большой плюс в работе с комплексными застройщиками, когда можно сразу рассчитать нагрузку на весь поселок и заложить в проект кабель нужного сечения. Работать же с одиночными заказчиками неудобно: вначале им пробрасывают провод небольшой толщины, когда рядом появляется другой дом, ЛЭП приходится модернизировать. Эти работы ложатся в дополнительные затраты компании, если речь идет о льготных категориях потребителей, к которым относится и население.

В ответ на просьбу застройщиков назвать средние рыночные цены за подключение к сетям Шарабарин сказал, что посчитать заранее, в какой срок и в какую цену обойдется заказчику электроснабжение, невозможно. Это зависит от расстояния до существующих ЛЭП.

– Если средний чек на техприсоединение 15 кВт составляет 50 тыс. руб., то строительство ЛЭП обходится в десять раз дороже, – сообщил замдиректора «Алтайэнерго» Михаил Ковальчук. – Порой линии строят на перспективу, и их мощности не используются, поэтому мы рады, что заговорили о комплексном развитии территории (КРТ).

Последние два года законодательство предусматривает при технологическом присоединении при КРТ строительство электросети до конечного потребителя по всей территории застройки. Это на руку энергетикам, поскольку они уходят от неиспользованных объектов и затраты оплачиваются застройщиком в полном объеме.

В отличие от газовиков, в «Алтайэнерго» не могут похвастаться запасами мощностей. Все подстанции вокруг Барнаула загружены на 90–100%. Поэтому прежде чем выделять участки под ИЖС, Ковальчук советует побеспокоиться о его электроснабжении.

– Прежде чем что-то предложить инвесторам, Минэкономразвития края согласует с нами участки, выясняя, есть ли техническая возможность их электрифицировать, – рассказывает он и предлагает на площадке Минстроя создать рабочую группу, которая будет учитывать перспективные пятна застройки. Если муниципалитеты не понимают, где деньги брать на дороги, то и мы не знаем, из каких источников брать средства на строительство ЛЭП. Это сотни миллионов рублей. Видимо, за счет включения в планы развития Алтайского края и прочие государственные программы.

Дорого и невовремя

Председатель Союза мало­этажного строительства Алтайского края Александр Верясов привел несколько примеров невыполнения энергетиками своих обязательств. Иногда те по несколько лет не возмещают затраты на построенные инвесторами и переданные энергокомпаниям сети.

В ответ Михаил Ковальчук подтвердил, что у «Алтайэнерго» очередь на подключение составляет 2 тыс. договоров. Затраты на их выполнение оцениваются в
3,5 млрд руб. В тарифе на эти цели заложено порядка 700 млн руб. в год, поэтому выполнение растягивается на несколько лет.

– Если бы регулятор учел все затраты на техприсоединение частных домов граждан, то он бы вырос в полтора раза. Поэтому мы расставляем приоритеты и выполняем в первую очередь работы для льготных категорий граждан или по решению суда. А если человек готов возместить затраты в полном объеме, мы сделаем все вовремя, – заверил представитель «Алтайэнерго».

Евгений Григоренко говорит, что тоже не может включать в свою инвестиционную программу затраты на реконструкцию сетей только на том основании, что где-то нарезали участки под новое строительство.

– Если мы выйдем на рыночные цены, то тарифы на наши услуги вырастут не в полтора раза, а больше. Тогда ни газом, ни электроэнергией пользоваться никто не будет. Дешевле будет дровами отапливаться кругло­суточно, – предположил гендиректор «Газпром газораспределение Барнаул».

Предложения

– Но если у «Газпрома» есть запасы мощностей, а у энергетиков их не хватает, то давайте подумаем о создании газовых электростанций в новых поселках, – предложил гендиректор строительной компании «Сибирь-Контракт» Юрий Фриц. – Почему мы не пользуемся ЛЭП, которая идет через Алтайский край в сторону Экибастуза? Казахстанцы, насколько я знаю, готовы были продавать электро­энергию по ней за бесценок.

По мнению Юлии Фроловой, в крае должна быть разработана программа поддержки муниципалитетов, потому что самостоятельно они не справятся с возведением инфраструктуры. А председатель правления Союза строителей Алтайского края Александр Мишустин считает, что муниципалитеты должны стоять во главе организации жилищного строительства, а не ссылаться на трудности. Он посоветовал Фроловой использовать возможности Барнаульской агломерации, которая сегодня существует только на бумаге.

Мишустин также заметил, что в разрабатываемой сейчас Минстроем стратегии развития строительной отрасли Алтайского края ничего не сказано про ИЖС. А гендиректор СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович подчеркнула, что успех «малоэтажки» есть только в тех регионах, где власть уделяет пристальное внимание этому сегменту.