Этот проект – успешный

Реализация проекта, приуроченного к юбилею региона, началась в 2009 году. Суть его заключалась в строительстве 75 социально значимых объектов.

По одному в каждом малом городе и районе, в Бийске и Рубцовске - по два, в Барнауле – три. Это 23 школы, 6 детских садов, 25 объектов здравоохранения, 7 – культуры, 6 спортивно-оздоровительных комплексов, кроме того, построены мост через реку Алей и километры сетей водоснабжения. На финансирование было направлено около 6,5 млрд. рублей из бюджетов всех уровней. Конечно, основной объем средств был выделен из краевого бюджета – это без малого 5,1 млрд. рублей. Программа выполнена в тех объемах, в которых она была намечена, заявляют краевые власти.

- Считаю, что программа “75х75” – это успешный проект, - подчеркнул Александр Карлин. - Ее реализация принесла серьезные и качественные изменения в жизни всех муниципалитетов региона. Программа мобилизовала строительный комплекс края, заставила работать подрядные организации быстро и качественно, с использованием самых современных материалов и технологий. От объекта к объекту можно было наблюдать динамику улучшения качества выполнения строительно-монтажных работ, организации труда. Это отмечали педагоги в строящихся школах, медики на ремонтируемых объектах здравоохранения, родители, приводившие детей в построенные детские сады. Мы не настолько богатый регион, чтобы строить плохо, долго и некачественно. Главная цель программы “75х75” достигнута: объекты культуры, спорта, образования и здравоохранения построены, они работают и приносят пользу людям. 

Сегодня из 75 объектов программы 64 уже работают, оставшиеся 11 скоро откроются. Это общеобразовательная школа в селе Аллак Каменского района, Дом культуры в Павловске, два спортивных центра с бассейнами - в Заринске и Камне-на-Оби, поликлиники в Тогульском и Чарышском районах, пристройка к стационару Усть-Пристанской ЦРБ.

- Оценивая итоги выполнения программы, можно с уверенностью сказать, что фактически за 2,5 года в крае была проведена работа, в результате которой построены, реконструированы и капитально отремонтированы десятки социально значимых объектов, - отметил заместитель губернатора Яков Ишутин. – За два последних десятилетия таких объемов строительства на территории края еще не было. Сегодня можно подвести итоги реализации программы, отметить ее масштабность и значимость для жителей региона, а также обсудить проблемы, с которыми нам пришлось столкнуться. Ошибки и просчеты мы должны проанализировать и учесть при исполнении новых инвестиционных программ, в первую очередь программы “80х80”, которая начинается в нынешнем году.

Отмечая просчеты, Яков Ишутин остановился на работе проектировщиков. В рамках программы “75х75” построено много новых социальных объектов, проекты которых могут быть использованы повторно. Например, при реализации программы “80х80”, что позволит сэкономить время и деньги.

Более качественно и профессионально выполнили проектную документацию ОАО «Алтайгражданпроект», АКГУП ПИ «Алтайкоммунпроект», ООО «Барнаулгражданпроект» и профильные проектные организации ОАО «Сибгипросельхозмаш», ЗАО ПИИ «Алтайводпроект». В то же время некачественную проектную документацию предоставляли ООО «Геопроектстрой», ООО «АлтайПроектСервис», ООО «Строймастер».

- Сегодня качество проектной документации становится важнейшим фактором для успешной и своевременной реализации инвестиционных проектов, - подчеркнул Яков Ишутин. - Считаю, что для исключения негативных ситуаций в перспективе заказчикам необходимо принять меры, ужесточающие ответственность проектных организаций за качество подготовки проектной и рабочей документации.

Одно из важнейших условий, от которых зависит реализация инвестиционных программ, – организация контроля за всеми этапами проекта. Это задача государственных и муниципальных заказчиков, а также заказчиков-застройщиков, технических заказчиков. По 69 объектам программы функции заказчика-застройщика выполнял АКГУП «Алтайстройзаказчик». По некоторым данным, предприятию не всегда удавалось обеспечить эффективный контроль и технический надзор строительства.

Во время подведения итогов программы были названы компании - генеральные подрядчики, которые в установленные сроки и качественно выполнили работы. В Барнауле это ОАО СПП «СтройГАЗ» (радиологический корпус и Молодежный театр Алтая). В Змеиногорске и в селе Усть-Чарышская Пристань - ООО «Концерн «Алтайкоксохимстрой». В Алтайском и Первомайском районах - ООО «Фундамент-спецпроект». В Косихинском районе - ООО «СПД АО «Алтайстрой». В Калманском районе - ООО «СибСтройКомпани». В Благовещенке - ООО «Строймастер». В Локтевском и Рубцовском районах - ООО «СК Дедал».

Наряду с крупными сумели хорошо зарекомендовать себя и подрасти ООО «Дедал» (Рубцовск), ООО ПКФ «Отделстрой» (Бийск), ПМК-160-СМТ-122 (Бийск), ООО «Строймастер» (Благовещенка), ООО «Слава» (Камень-на-Оби).

Но были и такие организации, к которым у краевых властей теперь есть претензии. К примеру, во время осмотра строящегося ООО «Водный мир» в Камне-на-Оби спортивного комплекса с бассейном были выявлены многочисленные отступления от проектной документации, нарушения требований технических норм.

Заметно влияет на сроки сдачи объектов несвоевременность финансирования со стороны муниципальных заказчиков. Суммарная задолженность местных бюджетов по софинансированию объектов программы составляет 266 млн. рублей.

- Нарушение софинансирования со стороны муниципальных заказчиков или его отсутствие затягивает сроки строительства объектов, - отмечает Яков Ишутин. – Считаю, что необходимо сегодня разработать и законодательно закрепить меры, которые гарантированно обеспечат финансирование возведения объектов.

Свои претензии к муниципалитетам есть и у «Алтайстройзаказчика». Директор Вадим Золотарев говорит:

- Некоторые построенные объекты не могут быть введены, потому что муниципалитеты не выполняют своих обязательств. Транслируемые из краевого и федерального бюджетов средства в первую очередь идут на строительно-монтажные работы. Когда объект построен, нужно провести пусконаладочные работы, замеры СЭС, собрать полный пакет документов, который необходимо представить в инспекцию строительного надзора. Но на это нет средств. И объект простаивает, потому что бесплатно это делать никто не будет. В 2010 году было правильное решение: краевые деньги транслировались после того, как поступали средства из муниципалитета. Предлагаю вернуться к данной системе.

По словам Якова Ишутина, указанные недочеты должны быть учтены при реализации программы “80x80”. Она будет приурочена к 80-летию края и рассчитана на 2013-2017 годы. Программа более амбициозна, объем финансирования - более 12 млрд. рублей. В нее включены: 38 объектов образования, 17 – здравоохранения, 13 – культуры, 9 – физической культуры и спорта, 3 объекта коммунального назначения. Уже в нынешнем году начнется строительство сразу 40 зданий!

- Мы высоко подняли планку и для себя, и для глав муниципальных образований, и для строителей, - сказал губернатор. - Нужно сформировать такие подходы и алгоритмы работы, которые позволили бы в срок, на плановой основе строить все запланированные объекты, вовремя их сдавать. Все возможности, в том числе и у строительного комплекса, для этого есть.