ПЯТЬ МИЛЛИАРДОВ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Субсидирование затрат на разработку новых продуктов, патентование, приобретение оборудования и современных технологий, лизинг основных средств и техники, проекты развития молодежного предпринимательства… Все перечисленное – часть мероприятий краевой целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, принятой на 2011-2013 годы

В малом и среднем бизнесе в настоящее время занято 35 процентов от всего экономически активного населения региона. За прошедшие три года на развитие данного сектора через реализацию различных механизмов и форм поддержки предпринимательства, включая поддержку начинающих предпринимателей в рамках программы снижения напряжённости на рынке труда, было направлено 2 миллиарда 660 миллионов рублей из краевого и федерального бюджетов.

Сегодня об этой программе, а также об уже сделанном в развитии малого сектора экономики региона рассказывает первый заместитель губернатора Алтайского края Сергей ЛОКТЕВ.

Система стимулов для цивилизованного бизнеса

- Сергей Александрович, как вы оцениваете нынешнее состояние предпринимательства края? Насколько эффективны программные меры поддержки?

- Предпринимательство по своей природе, способности быстро меняться в зависимости от запросов рынка, большей подверженности внешним и внутренним рискам является очень динамичной частью экономической системы. И эта особенность имеет как свои плюсы, так и минусы. Принимая программные документы, направляя значительные бюджетные средства в эту сферу, мы ставим вполне определенные задачи по развитию позитивных процессов в предпринимательстве. В первую очередь – это создание условий для повышения экономической эффективности малого бизнеса, укрепления его социальной ответственности, а также стимулирования предпринимательства на постоянное развитие. Посредством мер поддержки создаётся вполне понятная система стимулов для ведения цивилизованного бизнеса.

Механизмы господдержки, действующие в крае, способны в значительной мере минимизировать факторы риска, которые сопровождают даже самые успешные бизнес-проекты. Мы проводили мониторинг эффективности деятельности малых предприятий, пользующихся государственной поддержкой в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлекаемым инвестиционным кредитам. Так вот, ни на одном из таких предприятий, несмотря на непростой в экономическом плане год, не произошло снижения объёмов производства, а рост налоговых поступлений в среднем увеличился на 65 процентов.

В крае достаточно, что называется, абсолютно классических примеров поступательного развития собственного дела, когда небольшие производственные цеха вырастают в средние предприятия и занимают ведущее положение в своей рыночной нише. Предприниматель Андрей Лазарев, открывший три года назад предприятие по выпуску гофрокартона, уже в начале следующего года собирается запустить новый производственный комплекс, который вдвое увеличит объёмы действующего сейчас гофропроизводства. Безусловно, это скажется на внутрирыночных процессах не только в крае, но и за его пределами. Потому что заказы по изготовлению упаковочной тары будут выполняться здесь, у нас, сокращая неизбежные транспортные и другие дополнительные расходы наших товаропроизводителей.

Характеризуя в целом состояние предпринимательства края, можно говорить о его стабильности. Малый бизнес, считаю, достойно прошел тяжёлый кризисный год, и подтверждением тому могут служить следующие цифры.

На начало текущего года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в крае составляло 101796 единиц, в том числе 368 – средние предприятия, 27628 – малые и микропредприятия, 73800 – индивидуальные предприниматели.

По данным Минэкономразвития России, удельный вес малого и среднего предпринимательства края в общероссийском объеме составляет 1,75 %, что позволяет нашему региону занимать 17-е место среди всех субъектов Российской
Федерации.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий края за январь-сентябрь нынешнего года составили 2264 млн. рублей, или 155 % к аналогичному периоду прошлого года.

Также на малых предприятиях края за девять месяцев текущего года произошло увеличение среднесписочной численности занятых. Без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера рост числа занятых на данных предприятиях к периоду прошлого года составил 101,3 %.

По видам экономической деятельности за последние годы демонстрируют рост хозяйствующие субъекты, занятые в сельском хозяйстве (почти в 3 раза по отношению к 2008 году), в обрабатывающих производствах – на 18,5 %, в строительстве – на 21 %. Сегодня в отраслевой структуре малых предприятий доля компаний, занятых в оптовой и розничной торговле, составляет 44,2 %. На начало 2008 года данный показатель превышал 48 %.

Считаю это важными переменами в малом бизнесе. Они демонстрируют в том числе эффективность проводимой администрацией края политики. Но это только начало. Как подчёркивает губернатор края Александр Карлин, для качественных изменений в предпринимательстве региона требуется системная работа, поддержанная необходимыми ресурсами для создания конкурентоспособных товаров и услуг на работающих и открывающихся сегодня предприятиях.

Приоритеты поддержки

- Какие принципиально новые мероприятия появились в программе поддержки на предстоящий период?

- В новой программе совершенно четко выстроены приоритеты поддержки в отношении предпринимательской деятельности в сфере материального производства, инноваций, науки и научного обслуживания.

Для развития таких предприятий будут использованы различные формы компенсационных выплат, возмещающие часть затрат, связанных с приобретением техники и оборудования по лизингу, использованию энергосберегающих технологий, получению российских и международных сертификатов качества.

Отдельным самостоятельным направлением программы станет реализация комплекса мероприятий поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

В рамках программы будут поддержаны кластерные инициативы малых компаний. Увеличить долю малого бизнеса в промышленности, обрабатывающих производствах, фармацевтике без центров кластерного развития сложно. Сейчас такой центр в крае создан. Он будет осуществлять свою деятельность по принципу одного окна, что позволит повысить качество обслуживания участников кластера и снизить управленческие издержки в инновационной сфере.

В программе появился новый блок мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства. В следующем году начнет работу бизнес-инкубатор инновационного типа в наукограде Бийске. Его деятельность должна гармонично вписаться в базовые перспективные составляющие экономики города и края, а у наукоёмких начинающих компаний появится хорошо оснащённая площадка для проведения научных разработок и внедрения их в производство.

Всего за период с 2011-го по 2013 год на реализацию программы из краевого бюджета планируется направить более 160 миллионов рублей. При этом общий объём финансирования программных мероприятий из средств краевого и федерального бюджетов составит более 550 миллионов рублей.

По предварительным оценкам, через реализацию и осуществление программных мероприятий в сферу малого и среднего бизнеса будет дополнительно привлечено свыше 5 млрд. рублей средств банков и микрофинансовых организаций.

Успешные и востребованные

- Сегодня в предпринимательской среде востребованы услуги Алтайского гарантийного фонда и фонда микрозаймов. Они продолжат свою работу?

- Безусловно, более того, мы уже сейчас прорабатываем вопросы по их дополнительной капитализации. И гарантийный фонд, и фонд микрозаймов – мы расцениваем эти проекты как одни из самых успешных, востребованных у бизнеса.

Активный рост кредитования в сфере предпринимательства в этом году мы связываем как с общими позитивными процессами на финансовом рынке, так и с деятельностью этих финансовых институтов поддержки. Сумма вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства края по состоянию на 1 ноября текущего года составила 84,4 миллиарда рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост данного показателя превысил 35 %.

Сейчас капитализация гарантийного фонда составляет 480 млн. рублей, он входит в десятку крупнейших подобных фондов, действующих в стране. Только через использование поручительств фонда предприниматели края смогли привлечь кредиты банков на сумму свыше одного миллиарда рублей.

В планах мы рассматриваем возможность увеличить активы фонда микрозаймов, используя средства гарантийного фонда.

- Развитие малого предпринимательства в сельских территориях края в этом году администрация края стимулирует через софинансирование муниципальных программ поддержки малого бизнеса. Насколько оправданна такая схема?

- Прямые результаты эффективности такой формы поддержки мы будем предметно оценивать в следующем году, она только начала работать. Но, замечу, в следующем году мероприятие по софинансированию муниципальных программ включено в приоритетные направления
Минэкономразвития России.

Мы рассматриваем софинансирование как дополнительный инструмент оказания поддержки сельскому бизнесу и как действенный способ мотивировать муниципалитеты к созданию собственных механизмов поддержки предпринимательства, к организации схем сопровождения социально значимых бизнес-проектов. В этом году во многом благодаря реализации данного мероприятия в бюджетах 36 территорий края появилась отдельная строка, обозначающая размер средств на оказание поддержки субъектам предпринимательства. Расходуя их, муниципалитеты уже получают на развитие местного предпринимательства дополнительные кратноувеличенные краевые и федеральные ресурсы.

В этом году на софинансирование программ территорий из краевого бюджета направлено 6 млн. рублей и привлечено 24 млн. рублей из федерального бюджета. Эта схема работает и оправдывает себя на уровне Федерация – регионы. Уверен, предприниматели районов края разделяют такую точку зрения и положительно оценивают наши инициативы.

- Какие основные показатели будут определять результативность программных мероприятий?

- С одной стороны, это будет напрямую выражаться в улучшении статистических показателей. В частности, мы прогнозируем ежегодное увеличение количества субъектов предпринимательства не менее чем на 2000 единиц, а также прирост числа субъектов в сфере инноваций и наукоемкого производства не менее чем на 15 % в 2013 году к уровню 2009 года.

Как результат развития экономики и потенциала предприятий будут увеличиваться налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса в различные уровни бюджета, в том числе и консолидированный бюджет края.

С другой стороны, реализация программы позволит создать условия для повышения конкурентоспособности алтайских товаров и улучшения инвестиционного климата региона.

Подготовил Константин СОМОВ.