О правах человека и не только

В окончательной редакции был принят проект закона «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае».

Докладчик по этому вопросу заместитель губернатора Алтайского края, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаил Щетинин рассказал, что «документ предусматривает новый инструментарий регулирования инвестиционной деятельности на территории края: инвестиционный климат, инвестиционная стратегия, инвестиционная декларация, инвестиционный уполномоченный, реестр региональных инвестиционных проектов, региональный инвестиционный фонд. Большая роль отводится государственной поддержке инвесторов. Закон предусматривает расширение действующей системы стимулирования инвестиционной деятельности путем включения в нее новых видов государственной финансовой и нефинансовой поддержки. В целях создания благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в проекте закона прописаны дополнительные гарантии прав инвесторов».

Кроме этого Михаил Щетинин сказал о необходимости сохранения тех условий, на которых приходил инвестор в регион в течение ближайших трех лет. Комментируя это журналистам, председатель АКЗС Иван Лоор отметил: «Принятие нового закона не означает, что все прежние правила аннулируются. Согласитесь, при таком подходе к нам никто с деньгами не пойдет. Поэтому все условия договоров, которые были заключены до принятия закона, останутся в силе».

Были приняты поправки в закон «О государственной гражданской службе Алтайского края», предусматривающие компенсационную выплату высокопоставленным региональным чиновникам в случае расторжения с ними срочных трудовых контрактов. Под действие данного закона попадают руководители структурных подразделений крайадминистрации и их заместители, а также руководители органов исполнительной власти края и их заместители, работающие по срочным трудовым контрактам. Предполагается, что в случае расторжения контракта им будет выплачиваться компенсация в размере четырех месячных денежных содержаний.

По словам начальника департамента крайадминистрации по вопросам государственной службы и кадров Игоря Гниденко, в рамках законопроекта приводятся в соответствие с федеральным законодательством формулировки оснований прекращения служебно-трудовых отношений, при наличии которых гражданские служащие имеют право претендовать на дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет. Принятие закона на данном этапе не требует дополнительного финансирования из бюджета Алтайского края.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин выступил с традиционным докладом на очередной сессии АКЗС. Он резюмировал: «Главным, на мой взгляд, итогом 2013 года является то, что ситуация с защитой прав и свобод человека в Алтайском крае остается стабильной. Она оценивается не только нами, но и экспертами, привлекаемыми для работы над докладом, как удовлетворительная. Количество обращений граждан, направленных в адрес уполномоченного за год, несколько сократилось. Сейчас работает много общественных приемных, большую деятельность в этом направлении осуществляет и губернатор края, и депутатский корпус. Это сказывается на сокращении общего количества обращений в адрес уполномоченного».

По-прежнему большинство вопросов касается работы правоохранительных структур: жалобы на волокиту при процессуальном производстве, расследовании преступлений, жалобы на условия содержания в исправительных учреждениях, изоляторах временного содержания.

Меньше стало обращений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Хотя органы местного самоуправления говорят о том, что на их уровне количество обращений выросло. «Это хорошая тенденция, так как люди начинают понимать, в какие структуры власти нужно обращаться, чтобы быстрее и эффективнее решить свои коммунальные проблемы», – считает Борис Ларин.

Вместе с тем решение целого ряда проблем необходимо находить на федеральном уровне. Одна из них – обеспечение санаторно-курортным лечением определенных категорий граждан: инвалидов, ветеранов. «К сожалению, это право сегодня недостаточно финансово обеспечено через фонды социального страхования. В прошлом году было удовлетворено только двенадцать с половиной процентов от всех поступивших заявок. Это очень мало. Люди обращаются в суды и выигрывают их. Суд обязывает региональное отделение Фонда социального страхования предоставить эти путевки, а у него нет средств. Нужно либо что-то менять в законодательстве, либо пополнять каким-то образом бюджет и реализовывать закон. Эту проблему поднимают около сорока регионов России».

По словам Бориса Ларина, по этому поводу в адрес министра труда и социальной защиты был направлен ряд сообщений. Есть обращения к депутатам краевого Законодательного Собрания, чтобы они в случае сохранения проблемы вышли с соответствующим обращением либо законодательной инициативой на федеральный уровень.

Как прокомментировал после сессии председатель краевого парламента Иван Лоор, обращение омбудсмена не останется без внимания со стороны депутатов: «Около десяти лет мы работаем с уполномоченным по правам человека в одной связке. И за эти годы разногласий не было. Вопросы, касающиеся большого количества жителей края, конечно, не могут оставить равнодушными депутатов. Поэтому мы будем обращаться совместно в федеральный центр. Кроме того, через депутатов Государственной думы будем добиваться финансового обеспечения этого направления. Эти проблемы касаются не только Алтайского края, они беспокоят жителей и других регионов, поэтому вполне возможно, что стремление к их решению будут проявлять и наши соседи. По крайней мере с коллегами из регионов Сибирского федерального округа мы часто имеем схожий взгляд на ситуацию».