Буду долго молодым

О пенсионной реформе в нашей стране говорится давно и много. В настоящее время правительству предложен проект, который решено вынести на всеобщее обсуждение. На селекторной видеоконференции, состоявшейся в региональном отделении Пенсионного фонда России 25 июня с участием министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, заместителя министра Андрея Пудова и председателя правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова, были представлены основные положения проекта, состоялась презентация «Пенсионного калькулятора», с помощью которого можно будет рассчитывать размер будущей пенсии гражданина (правда, только в справочном варианте, поскольку использовать приходится суммы и цифры 2013 года). Однако представление о предполагаемой сумме пенсии получить можно.

Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости правительство намерено ввести с 1 января 2015 года.

Как отмечалось на видеоконференции, новые правила разрабатывались Министерством труда и соцзащиты в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года № 2524-р при участии профильных министерств и Пенсионного фонда России.

Перед разработчиками новых правил были поставлены следующие условия:

- гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан;

- создать необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;

- сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет;

- обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения гражданина на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера;

- обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате;

- повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

Цель конференции – обменяться мнениями регионов по поводу вводимых новшеств, чтобы найти наиболее оптимальное решение. По информации министерства, отраженные в проекте позиции согласованы между ведомствами и правительством, обсуждались с экспертами и представителями научных кругов. Разработчики постарались изучить и по возможности использовать опыт других стран. В частности, у Франции и Германии заимствована система коэффициентов. Пенсионная формула не подразумевает увеличения пенсионного возраста, – особо подчеркивают представители министерства, поскольку продолжительность жизни в Российской Федерации не позволяет увеличивать трудовой возраст граждан.

Чем новые правила лучше

В настоящее время размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. В результате получается, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, неадекватны обязательствам по выплате им пенсий.

Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсии приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

По новым правилам трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей: страховой и накопительной.

Страховая пенсия будет рассчитываться с применением индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом фиксированного платежа, который является аналогом нынешнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3610, 31 руб.

Исчисление размеров накопительной пенсии будет идентично сегодняшнему расчету накопительной части трудовой пенсии.

Подчеркивается, что при введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав, когда все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены!

Из чего она складывается

                           заработная плата, с которой 
                           уплачивались взносы 
                           в ОПС в текущем году
Годовой ПК = ------------------------------------- х Ко или К2 или К6
                          максимальная зарплата, 
                          с которой работодатель
                          уплачивает страховые 
                          взносы в систему ОПС,
где:
Ко = 1 (для граждан 1966 года рождения и старше, у которых не формируется накопительная часть пенсии в системе ОПС);
К2 = 0,97 (для граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали 2-процентный тариф для формирования накопительной части будущей пенсии в системе ОПС);
К6 = 0,727 (для граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали 6-процентный тариф для формирования накопительной части будущей пенсии в системе ОПС).

Ключевой момент пенсионной формулы – то, что при расчете страховой пенсии по новым правилам в будущем страховая часть будет измеряться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Понятие «годовой пенсионный коэффициент» вводится впервые. Им предлагается оценивать каждый год трудовой деятельности гражданина. Каждый балл этого коэффициента будет равняться определенной сумме в рублях. Коэффициент устанавливает правительство на каждый год. Чем больше баллов, тем выше пенсия.

Годовой пенсионный коэффициент равен отношению реальной зарплаты гражданина, с которой в оцениваемом году уплачивались страховые взносы в систему ОПС, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают взносы в систему обязательного пенсионного страхования.

Выше зарплата – больше коэффициент!

При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13%).

Максимальное значение годового ПК – 10. Годовой коэффициент будет равен 10, если зарплата гражданина, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС.

Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно будет определяться Правительством Российской Федерации.

Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то по новым правилам трудовая пенсия будет назначена в повышенном размере. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно будет начислено по 1 пенсионному коэффициенту. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начислятся 5 пенсионных коэффициентов.

Напомним, что в новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в трудовой стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и уход за ребенком. За эти так называемые нестраховые периоды присваиваются особые коэффициенты.

Так, в период срочной воинской службы начисляются пенсионные коэффициенты исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда: 0,85 пенсионного коэффициента за каждый год срочной воинской службы. Период ухода за детьми (до 1,5 года на каждого ребенка) также засчитывается в стаж. За каждого ребенка начисляются:

- 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка (1 МРОТ);

- 1,7 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка (2 МРОТ);

- 2, 55 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего ребенка (3 МРОТ).

Предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ в течение 7 лет с шагом 0,1 в год. При этом тариф страховых взносов работодателя в Пенсионный фонд России на страховую и накопительную части пенсии по-прежнему составит 22% (+ 10 % с сумм, превышающих порог, с которого уплачиваются страховые взносы).

Расчет страховой части

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент на отложенную пенсию.

К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).

Расчет страховой части пенсии по старости будет производиться по формуле: СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ), где:

СП – страховая пенсия в году назначения пенсии;

ФВ – фиксированная выплата;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, равный сумме всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина и премиальных коэффициентов за стаж;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;

КПВ – премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для ФВ и СПК!).

Обратите внимание!

По новым правилам выходить на пенсию позже будет выгодно! За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая часть будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы проработаете после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая часть пенсии – на 24%. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 72%, а страховая часть – на 90%.

Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет постепенно увеличиваться на один год в течение 10 лет – по 1 году в год). Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, – 20 лет.

Граждане, у кого общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины – в 60 лет, мужчины – в 65 лет). Кроме этого производится социальная доплата к пенсии до величины прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

Накопительный компонент

Это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов ваших работодателей и дохода от их инвестирования. Сегодня работодатели платят страховые взносы в ОПС по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6 % тарифа идет на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой части пенсии и ФБР в составе страховой части.

Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии.

Если же гражданин родился в 1967 году или позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 14%.

По новым правилам расчета размер накопительной части также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на так называемый период ожидаемой выплаты пенсии – 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца.

Таким образом, чем выше зарплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии по старости.

Справка «АП»
Пенсионный калькулятор размещен на web-сайтах Министерства труда и соцзащиты РФ: www.rosmintrud.ru – и Пенсионного фонда Российской Федерации: www.prf.ru.