Зарплата должна быть достойной

Опыт Алтайского края по формированию социально ответственного поведения работодателей на рынке труда начинают изучать в других регионах страны.

Сегодня в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей региона включены без малого 400 организаций, которые обеспечивают эффективную занятость более 60 тысяч работников. Их руководители исправно платят налоги, гарантируют своим работникам достойные условия труда и высокую заработную плату.

Пример для других

Во вторник, 27 июня, состоялось очередное заседание Правительства Алтайского края, посвященное вопросам повышения социальной ответственности работодателей. Открывая его, губернатор края Александр Карлин отметил, что работа в этом направлении в Алтайском крае проводится на системной основе начиная с 2009 года с участием всех сторон социального партнерства – представителей власти, бизнеса, профсоюзов и самих работников.

– Мы решаем непростые задачи по обеспечению эффективной занятости и повышению качества жизни наших земляков, – сказал глава региона. – Придерживаясь курса на модернизацию экономики и инновационное развитие, мы эти задачи решаем достойным образом. И у нас есть несомненные результаты, о чем говорит уже тот факт, что опыт Алтайского края по развитию социального партнерства в сфере труда и социальной ответственности бизнеса был всесторонне рассмотрен в мае на выездном заседании Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Наша практика получила положительную оценку и рекомендована к тиражированию в других регионах страны.

Губернатор напомнил, что в начале июня в подмосковном Красногорске делегация Алтайского края также представляла опыт социальной работы на Втором форуме социальных инноваций регионов. И на этой площадке сразу несколько проектов от региона заняли в своих номинациях первые и призовые места.

Надо отметить, что Алтайский край в числе первых в стране внедрил комплексный оценочный инструмент – государственную социальную экспертизу. Ей подлежат проекты государственных, ведомственных программ, инвестиционные проекты, соглашения о социально-экономическом партнерстве, а также декларации работодателей, позиционирующих себя в качестве социально ответственных.

Работодателей, которые успешно прошли социальную экспертизу, включают в официальный реестр. Они получают сертификаты, которые можно расценивать как сертификаты доверия от государства. Их обладатели имеют приоритет при получении государственной и муниципальной поддержки. Гострудинспекция принимает решения об освобождении таких организаций от ежегодных плановых проверок. Наличие статуса учитывается при подведении итогов краевого трудового соревнования в АПК края, при представлении руководителей организаций к региональной медали «За заслуги в труде».

Кто в реестре?

– Главное для социально ответственного работодателя – выполнение его законных обязанностей по своевременной выплате работнику достойной заработной платы, – отметил Александр Карлин. – Еще раз подчеркну: зарплата должна быть достойной и своевременно выплачиваемой, как того требует законодательство. Под достойной заработной платой мы понимаем зарплату не ниже среднеотраслевой по России. Вторая часть – выполнение работодателем обязанностей по своевременной и полной выплате налогов и платежей в социальные фонды. Две эти вещи создают основу социально ответственного бизнеса и позволяют создавать дополнительные каналы обеспечения качества жизни наших земляков. От выполнения этих обязательств работодателями зависит если не все, то очень многое.

Губернатор акцентировал внимание на том, что представители власти Алтайского края в сфере социально-трудовых отношений используют модель «делай как я». Подавляющее большинство ответственных работодателей – это представители бюджетной сферы, для которых конечным работодателем является публичная власть муниципального либо регионального уровня. В числе ответственных работодателей бизнесменов гораздо меньше, чем бюджетников.

В реестре также состоят 14 крупных предприятий с численностью работающих свыше тысячи человек. Как подчеркнул в своем докладе министр труда и социальной защиты Алтайского края Михаил Дайбов, проект социальной ответственности приобретает все большую популярность и среди алтайских филиалов крупных российских компаний. Руководством этих структур при подведении итогов работы предприятий, входящих в корпорации, учитывается их деятельность в социально-трудовой сфере. Так, в 2016 году вдвое увеличилось количество предприятий энергетического комплекса, имеющих статус социально ответственных.

За шесть месяцев текущего года в Минтрудсоцзащиты края поступили декларации десяти предприятий – структурных подразделений РЖД. Шесть из них получили положительное заключение социальной экспертизы.

Абсолютными лидерами по числу работодателей, внесенных в реестр социально ответственных, являются учреждения образования (95) и здравоохранения (36). Также ведущей отраслью по количеству социально ответственных работодателей остается сельское хозяйство – 41 организация. Следом идут промышленные предприятия (15), энергетика (8), производство пищевых продуктов и продуктов питания (7).

Об оценках и резервах

– Наша совместная задача состоит в том, чтобы по количеству социально ответственных работодателей прирастал именно реальный сектор как драйвер экономики и гарант развития социальной сферы, – пояснил Михаил Дайбов. – Считаем, что отрасли должны над этим работать и резервы для этого есть. Сегодня среди городов края лидирующие позиции по числу социально ответственных работодателей занимает Барнаул (34), на втором месте - Новоалтайск (20) и на третьем - Рубцовск (18). Среди районов в числе первых Павловский, Бурлинский и Топчихинский.

Следует отметить, что подбор претендентов на присвоение статуса очень серьезный и всесторонний. Так, за время реализации проекта из более чем полутора тысяч деклараций работодателей половина получили отрицательную оценку. Основная причина – неуплата налогов и низкий уровень заработной платы. С 2013 года повышен оценочный порог по этому показателю. Для получения статуса среднемесячная заработная плата должна быть не ниже, чем по соответствующему виду экономической деятельности в СФО.

– Планка, конечно, задана высокая, но она позволяет выделить предприятия, которые вносят весомый вклад в повышение доходов и уровня жизни жителей края, – резюмировал Михаил Дайбов. – К примеру, высокий уровень оплаты труда на момент выдачи заключений социальной экспертизы имели «Алтайский бройлер», крестьянское хозяйство «Енисей» Новичихинского района, Барнаульский патронный завод, производственное объединение «Спецавтоматика» и другие.

На заседании отмечалось, что важная роль в формировании социальной ответственности работодателей принадлежит профсоюзам и объединениям работодателей. Речь также шла о том, что необходимо завершить создание объединений работодателей во всех территориях края, а также расширить их сеть во всех значимых отраслях экономики. Органам исполнительной власти края предложено проработать этот вопрос, взяв за основу опыт создания и функционирования уже действующих региональных объединений работодателей – в промышленности, агропромышленном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.