Сколько должен получать учитель музыки в Барнауле?

Сколько должен получать учитель музыки? Вопрос о своих окладах и зарплатах подняли на днях 97 преподавателей музыкальных школ Барнаула, подписавшихся под обращением в администрацию Барнаула.

Нижеподписавшиеся

Семь лет, с 2012 года, в России действует знаковый указ президента РФ, так называемая дорожная карта. Призванная повысить доходы бюджетников, она разработана для каждой отрасли. В частности, с 2016 по 2019 год средняя заработная плата преподавателей музыкальных школ Барнаула выросла на 65% и по факту составляет сейчас 28 493 рубля, а с 1 октября поднимется еще на 4,3%. Эту информацию нам предоставили в администрации краевой столицы. Барнаул – единственный в крае муниципалитет, превысивший планку, заданную дорожной картой. Причем расчет городской мэрией приведен без учета руководителей – только педагоги.

Слово «средняя» означает, что отклонения по величине зарплат 449 штатных преподавателей десяти барнаульских ДШИ, художественных и музыкальных школ краевой столицы есть в обе стороны: минимум – 13 696 рублей, максимум – 49 500. Но даже при таком разбросе темп роста в Барнауле такой, какого нет ни в одной другой сфере образования, ни в одном муниципалитете края. Председатель совета директоров детских школ искусств Барнаула Олег Фурманов подчеркивает этот факт особо.

Чем же тогда руководствовались барнаульские учителя музыки, подписавшие обращение? Один из них, преподаватель по классу фортепиано музыкальной школы № 8 Барнаула Мария Шимина, главной причиной называет размер оклада, не повышавшегося с 2013 года.

– В последнее время мы действительно получаем доплаты и премии в связи с реализацией президентского указа. Но, по сути, гарантированная сумма – это только оклад. Официально урок стоит 75 рублей без учета категории и доплаты за стаж. Все, что свыше, все цифры роста – за счет стимулирующей части и повышенной нагрузки, многие мои коллеги, как и я, работают на двух и более ставках. Мы опасаемся, что компенсации и стимулирующие выплаты могут иметь временный характер, – размышляет Мария Шимина. – А если они прекратят свое действие, как любой социальный проект? Хочется получить гарантии того, что сможем достойно вырастить своих детей, выплатить ипотеку, и потому предложили нашим учредителям увеличить константы – стоимость часа и оклад.

За рамки не выйдешь

По словам министра культуры региона Елены Безруковой, муниципалитеты края придерживаются рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: в размере заработной платы не менее 50% должен составлять оклад. На практике это выглядит примерно так. Преподаватель музыки, работая на ставку (18 часов в неделю), получает с учетом районного коэффициента минимальную зарплату  12 972 рубля, из них 6434 рубля -  это оклад, остальное - компенсационные и  стимулирующие выплаты. В числе стимулирующих –

надбавки за выслугу, категорию, заведование отделением, победы учеников в различных конкурсах и т. д. Наибольший размер заработной платы, зафиксированный в Барнауле, – около 50 тысяч рублей. Но это при максимально разрешенной Трудовым кодексом нагрузке педагога, 36 часов в неделю.

В любом случае оплата труда учителей музыкальных школ регулируется нормативно-правовыми актами, принятыми муниципалитетами, которые  выступают учредителями ДШИ. Для каждой территории определяются свои целевые показатели дорожной карты, они зависят от уровня социально-экономического развития и доходов жителей городов и сёл.

Очевидно, что чем выше уровень доходов жителей и наполняемость местного бюджета, тем лучше живется и преподавателям.

– Колебания между муниципалитетами очень серьезные, – подтверждает Елена Безрукова. – Когда задаешь вопросы главам отстающих территорий, они ссылаются на дефицит средств в сельских территориях. Это притом, что край системно помогает районным бюджетам, дотирует их. Напомню, обязанностей выполнять указы федерального уровня и платить достойную заработную плату работникам с руководителей муниципальных образований никто не снимал.

С этой точки зрения Барнаул с его защищенным бюджетом находится в более выгодном по сравнению с сёлами положении. Но Олег Фурманов считает, что не все так просто:

– С одной стороны, да, доходы городских учителей выше в абсолютном выражении. Но в Барнауле и школ больше, и учеников с преподавателями. Когда в районе всего одна ДШИ с десятью педагогами, легче распределять ограниченный ресурс фонда заработной платы, за рамки которого выйти невозможно.

Фактор стабильности

Теперь – о реальности предложений, выдвинутых учителями музыки в обращении к городской власти. Можно ли в условиях утвержденного бюджета и ограниченного объема муниципальных ассигнований в отрасль повысить оклады одним и оставить без внимания других работников дополнительного образования в сфере культуры?

– Мне понятна точка зрения барнаульских преподавателей. Чем больше гарантированная окладная часть, тем выше фактор стабильности. Но оклад не может быть равным заработной плате. В ее структуре еще и компенсационные выплаты, и стимулирующие. Расходы эти никогда не превысят фонда оплаты труда, выделенного учреждению. Зарплаты педагогов края растут на протяжении последних лет, за год с 2018-го, например, увеличились на 3,7%. Задачи, поставленные  так называемыми майскими указами президента, стоят на особом контроле, и выполнение муниципалитетами своих обязательств жестко контролируется на всех уровнях,– констатирует Безрукова.

Всем нам хотелось бы железобетонных гарантий благополучной жизни на десять лет вперед. Чтоб прилетел вдруг волшебник в голубом вертолете – и пообещал. А если серьезно, то доходы в социальной сфере всегда привязаны к успехам экономики страны, к ее гарантированному натуральному темпу роста. Пока всё складывается неплохо для музыкантов, художников, хореографов и других представителей отрасли культуры. Но мы ведь рассмотрели далеко не все факторы влияния на размер зарплаты преподавателя музыки. Есть, например, и такой опосредованный, как востребованность того или иного отделения. Сегодня, например, родители ведут ребенка не только «на учителя» – на инструмент прежде всего. Выбирают традиционно фортепиано, гитару, скрипку. Наполняемость в этих классах ДШИ № 8 Барнаула, где побывала «АП», – полная, 435 одаренных ребятишек обучают по муниципальному заданию 37 штатных и 13 сов­мещающих педагогов. Наверное, жить в таких предлагаемых позитивных обстоятельствах куда интереснее и радостнее, нежели загадывать, что же с нами случится через десять лет…

Справка
В крае действуют 89 юридических лиц – учреждений дополнительного образования в сфере культуры (с филиалами больше). В 2019 году минимум средней заработной платы педагогов ДШИ отмечен в Тогуле (18 550 рублей), максимум – в Барнауле (28 493). По оперативным данным восьми месяцев сего года, средний ее размер – 24 038 руб. По сравнению с аналогичным периодом 2018-го этот уровень вырос на 3,7%, дорожная карта выполнена на 98,9% (отклонение в пределах 5% считается допустимым). 43 района края выполняют определенные для них территориальные показатели. В лидерах – Бурлинский, Солонешенский районы и Барнаул. Серьезно отстают, причем от собственных же принятых муниципальных нормативов, Бийский, Ельцовский, Михайловский районы.