Как Первомайский район борется с несанкционированными свалками

Как в Первомайском районе борются с несанкционированными свалками и чем сможет помочь в этом региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?

Стихийная проблема

За минувшее лето в районе убрали около десяти крупных несанкционированных свалок. Большинство из них находилось рядом с селами. Тонны мусора вывезли на официальные полигоны. Но надолго «субботника» не хватило: на очищенных территориях понемногу вновь начинают появляться пакеты с отходами.

В Бобровке войну с мусором ведут и местные власти, и лесокомбинат, и школьное лесничество. Там тоже была своя свалка: за селом, на границе с лесным массивом. Но в 2016 году в Бобровку пришла мусоровывозящая компания. Свалку убрали. Поставили ограждение, повесили плакат с изображением розового поросенка и даже провели видеонаблюдение. По логике проблема должна быть исчерпана...

– К сожалению, нет. У нас более двух тысяч домовладений, и только у четырехсот заключены договоры на вывоз мусора, – говорит глава Бобровского сельсовета Сергей Ванпилин. – Конечно, мы ведем работу с населением, объясняем необходимость централизованно, а главное, цивилизованно вывозить мусор. Но одни ссылаются на то, что сами увозят отходы в Барнаул, другие просто не хотят платить за услугу деньги. В итоге мусор оказывается в лесу.

На прежнее место, где установлены видеокамеры, принести пакет с мусором рискнет уже не каждый. Поэтому новая стихийная свалка появилась буквально в 500 метрах.

– Для меня всегда было загадкой: насколько нужно иметь низкий уровень воспитания, если считать подобную ситуацию нормой? – пожимает плечами исполнительный директор Бобровского лесокомбината, председатель Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края Денис Шубин. – Я просто не понимаю, почему вместо того, чтобы заключить договор на вывоз коммунальных отходов, люди считают правильным выкидывать пакеты с мусором в лес. Сегодня леса постепенно превращаются в несанкционированную свалку. Конечно, мы принимаем меры. Со школьным лесничеством проводим постоянные субботники. Совместно с органами власти организуем различного рода рейды, нарушителей привлекаем к административной ответственности. Однако количество свалок все равно остается колоссальным.

За лето силами Бобровского лесокомбината убрано порядка 23 свалок, вывезено около 55 машин с мусором – все из лесного массива. Нарушителей же ловят с помощью видеокамер, которые установлены в самых посещаемых местах отдыха. Но, по словам Дениса Шубина, штрафы настолько минимальные, что людей они совершенно не пугают и ничему не учат.

Регоператор

Ситуация может измениться с приходом на территорию регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2019 года по всей стране должна заработать новая система. За приёмку, транспортировку, обработку и захоронение отходов начнет отвечать специально созданный региональный оператор.

Суть изменений проста – обеспечить каждого жителя услугой по вывозу и утилизации твердых отходов. Это говорит о том, что нововведения в большей степени коснутся именно сельской местности. Сегодня централизованно вывозится не более 40% отходов. Как правило, жители решают эту проблему самостоятельно. Отсюда и берутся стихийные свалки.

По нормам законодательства с нового года абсолютно всем придется платить за вывоз мусора. Собственники помещений обязаны будут заключить договор с региональным оператором. То есть это станет коммунальной услугой. Даже если нет письменного договора, оператор вправе предъявлять квитанции на оплату услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне своей работы.

Первомайский район входит в Барнаульскую зону, где региональным оператором определена компания «Эко-комплекс». На территории муниципалитета сейчас сбор твердых коммунальных отходов ведут два предприятия: «Аврора» и «Коммунальное хозяйство». Согласно законодательству региональный оператор может привлечь подрядчиков, для которых будут определены объемы ТКО, маршруты движения машин. Иными словами, подрядчики станут представителями регоператора.

В настоящее время в той же Бобровке работает «Коммунальное хозяйство». Вывоз мусора идет по субботам бестарным способом. В определенное время жители выставляют за ограду мешок с отходами, который забирает мусоровоз.

– По селу машина проезжает порядка 50 километров, при этом часто полупустая. На каждой улице около ста домов, из них только у десяти заключен с нами договор,  – говорит директор предприятия Владимир Брайко. – Охват услугой совсем небольшой, отсюда и мусор в лесах. Мы не можем как-то повлиять на ситуацию. А вот у регионального оператора будут преимущества. Рассчитываем, что с его приходом начнем работать гораздо производительнее. Делать не по одному рейсу – по три-четыре.

Однако каким образом будет выстроена вся система на практике, сказать сложно. В «Эко-комплексе», как и в Министерстве строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, пока ситуацию не комментируют. При этом муниципальные власти, руководители мусоровывозящих компаний поддерживают нововведения.

– На ликвидацию свалок в нынешнем году мы потратили около 500 тысяч рублей – средства бюджета района, и для нас это достаточно серьезная сумма, – рассказывает глава Первомайского района Александр Иванов. – Сейчас люди должны заключить договор с компанией, которая работает на их территории. Цена вопроса не такая уж и большая, зато в селах будет порядок. Например, в Санниковском сельсовете подобную систему начали выстраивать еще пять лет назад. Там проблем со свалками нет. Конечно, мы понимаем, что столкнемся с недовольством со стороны населения и вопросом: почему раньше не платили, а сейчас придется это делать? Но, думаем, когда все увидят результат – не горы мусора за оградой, а его цивилизованный вывоз строго по графику, – ситуация изменится в лучшую сторону.

Кстати, 14 сентября управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов определен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Барнаульской зоны.

Для Новоалтайска, ЗАТО Сибирского, Калманского, Косихинского, Павловского, Первомайского, Ребрихинского, Тальменского и Троицкого районов установлен единый тариф: для отходов четвертого класса опасности он составляет 44,92 рубля 
с человека в месяц, для пятого класса – 42,56 рубля. В решении краевого ведомства говорится, что такая стоимость услуги будет действовать до 31 декабря нынешнего года. 

Речь идет о твердых коммунальных отходах. К ним относится мусор, который накапливается в жилых помещениях в ходе деятельности человека. Это остатки пищи, банки, бутылки, бумага, старые вещи... А вот строительный мусор, ветки деревьев, ботва с огорода – уже не считаются твердыми коммунальными отходами. Их вывоз оплачивается по отдельному тарифу. 

Наверное, заставить жителей платить за вывоз мусора можно. Но в этом случае инициатива должна идти не сверху, а от них самих. В том же Первомайском районе уже есть примеры, когда люди предлагают свои варианты в оказании услуг по вывозу коммунальных отходов. В поселке Рогуличном и селе Логовском каждый может сам выбрать для себя, сколько ему нужно платить и сколько он намерен сдавать мусора. Жителям бесплатно раздаются мешки для мусора разного объема и цвета. Исходя из этого определяется стоимость услуги. Люди заинтересованы в эксперименте, участие в котором в конечном счете поможет им сэкономить на оплате услуги.