К кому судьи не испытывают жалости?

В понедельник, 1 июня, ежегодно отмечается Международный день защиты детей. О том, кто и как нарушает права несовершеннолетних, наш сегодняшний разговор с первым заместителем прокурора края Анатолием Богданчиковым.

Взносы – дело добровольное

– Анатолий Борисович, завершается учебный год в школах и детских садах, наступает время летнего ремонта. В этой связи к нам в редакцию постоянно обращаются читатели с просьбой разъяснить, обязаны ли родители платить различные взносы на ремонтные работы и может ли отказ повлиять на дальнейшую судьбу ребенка?

– По действующему законодательству все взносы на ремонт учебных помещений – это только добровольная родительская помощь или пожертвования. Ни о каком принуждении здесь речи быть не может. Тем более не могут применяться никакие меры воздействия со стороны администрации образовательного учреждения на родителей или их ребенка, не сдавших денежные средства. Если есть такие факты, о них необходимо сообщать в органы прокуратуры для проведения проверки и принятия мер. Пока ситуация складывается по-другому, такие обращения из общего числа жалоб скорее исключение.

– Прокуроры в судебном порядке добиваются проведения ремонта?

– Бывают и такие ситуации. В прошлом году нам стало известно о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в коррекционной школе Рубцовска. Прокурор, будучи на проверке, обратил внимание на повреждения в помещениях здания, следы протекания кровли, плесень, отслоение обоев и краски. А ведь в этой школе обучаются и проходят реабилитацию более 130 детей! Более того, треть из них проживает там постоянно. Прокурор обратился в суд с требованием провести необходимые работы, и ремонт состоялся. Воспитанники школы-интерната получают образование и укрепляют здоровье в комфортных условиях.

Есть и другие случаи. В 2013 году в здании бийской СОШ № 1 начала протекать кровля. В последующие два года положение не улучшилось. В учебном заведении, где получают образование более полутора тысяч детей, возникла необходимость обесточить и перекрыть доступ в часть учебных помещений. Периодически закрывался доступ в спортивные залы школы. В связи с этим прокурор города обратился в суд с требованием о проведении ремонта. По решению суда необходимые работы должны быть завершены до 30 декабря текущего года.

Общая ответственность

– Сейчас много говорят о концепции воспитания детей, даже собирались принять ее на государственном уровне. Какое место занимает школа в вопросе воспитания детей и какая ответственность возложена на педагогов?

– В Семейном кодексе установлена обязанность родителей воспитывать своих детей, а Закон об образовании возложил такую функцию на школу. Вопрос в том, что многие родители не уделяют своим детям необходимого внимания, перекладывая эту заботу на образовательное учреждение. Вместе с тем хочу отметить, что за неисполнение своих родительских обязанностей, будь то необеспечение посещения занятий ребенком, неприемлемые методы воспитания, неуплата алиментов и т.п., родители несут полную ответственность – от административной до уголовной.

За жестокое обращение с ребенком установлена уголовная ответственность. Причем под жестоким обращением понимается не только причинение телесных повреждений, но и оставление ребенка без пищи, тепла, неоказание ему необходимой медицинской помощи и лечения. По этой статье в 2014 году 30 родителей были привлечены к уголовной ответственности, в текущем году уже 13.

– А какие преступления в основном совершаются в отношении детей?

– В большинстве своем причинение им побоев и злостное уклонение родителей от уплаты алиментов. К сожалению, регистрируются случаи преступлений на сексуальной почве, в том числе со стороны родителей или близких знакомых и родственников, но эти факты не массовые и очень сурово наказываются. Мы добиваемся, чтобы такие случаи не скрывались и получали свою правовую оценку. Судьи, рассматривающие такие дела, не испытывают жалости к подсудимым, преступники получают длительные сроки лишения свободы.

В текущем году в Шелаболихинском районе отец убил своего ребенка. Конечно, он получит срок, но, спрашивается, почему это стало возможным? Прокурорская проверка установила, что не сработали органы системы профилактики, ведь семья длительное время была у них на учете. По нашему представлению наказаны должностные лица местных органов, по материалам, направленным прокурором в следственные органы, возбуждено и сейчас расследуется уголовное дело в отношении руководителя центра социального обслуживания.

– Можно обрисовать общий круг вопросов, где прокуратура принимает меры по защите прав детей?

– Это прежде всего соблюдение прав детей на бесплатную и качественную медицинскую помощь, обеспечение лекарственными средствами, профилактика алкоголизма, наркомании, табакокурения среди несовершеннолетних, защита прав сирот и детей с ограниченными возможностями при получении мер государственной поддержки, их своевременность и полнота.

Дебаты по поводу

– Чем завершилась нашумевшая история с травмированием ребенка в Барнаульском кадетском корпусе? Мать пострадавшего кадета утверждала, что ее малолетний сын пострадал в школе во время перемены…

– Действительно, женщина обращалась в прокуратуру с жалобой. Она сообщила, что на ее сына во время перемены упал другой учащийся. Это причинило его здоровью тяжкий вред. В связи с полученной травмой ребёнку потребовались дорогостоящее лечение, которое он был вынужден проходить, и средства реабилитации. Его перевели на надомное обучение, что лишило мальчика полноценного общения со сверстниками. Поскольку при проведении проверки указанные обстоятельства нашли подтверждение, прокурор Ленинского района Барнаула обратился в суд с требованием компенсации понесенных затрат на лечение и реабилитацию, а также возмещения морального вреда. Это позволило получить семье около 250 тыс. рублей.

– Сейчас стало популярным получение наряду со светским духовного образования. Между тем в Интернете разгораются жаркие дебаты по поводу корректности процесса такого обучения и в принципе его необходимости. Проводила ли прокуратура проверки в связи с этим?

– На территории края осуществляют деятельность 1045 общеобразовательных организаций, в которых обучаются более 236 тысяч. Мероприятия по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям включены в региональные программы по развитию образования и воспитания несовершеннолетних. В школах проводятся занятия по воспитанию традиционных для российской культуры ценностей, межнациональной и межконфессиональной дружбы; обучению навыкам бесконфликтного общения и в то же время противостояния социально опасному поведению, в частности, вовлечению в экстремистскую деятельность. Мы проверяли эти моменты. Каких-то значимых нарушений не установили.

Справка
В 2014 году прокуратура края в сфере исполнения законов о несовершеннолетних выявила почти 17 тыс. нарушений. В защиту интересов детей направлен 2681 иск на общую сумму более 25 млн рублей. Руководителям органов власти, правоохранительных органов, учреждений и организаций внесено 2652 представления. При этом опротестовано 1329 правовых актов, ущемляющих права несовершеннолетних. По всем материалам прокурорских проверок возбуждено 98 уголовных дел, основную часть которых составляют дела о злостном уклонении от уплаты алиментов.