Депутаты предлагают поправки в проект закона о пенсионной реформе

Депутаты краевого Законодательного Собрания предлагают свои поправки в проект закона о пенсионной реформе. Более плавный переход на новый пенсионный возраст, его снижение и сохранение льготного стажа для определенной категории работников обсуждались на этой неделе в Государственной думе.

Комплексный подход

Там прошли парламентско-общественные слушания по теме совершенствования пенсионного законодательства. В них приняли участие около 600 человек. Позицию Алтайского края представляли председатель комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко и заместитель председателя АКЗС Сергей Серов.

Обсуждение длилось более четырех часов. Огромное количество экспертов, представителей институтов гражданского общества и регионов страны получили возможность озвучить свои предложения в законопроект.

– Красной нитью слушаний проходил вопрос комплексного подхода к проблеме, – рассказывает Татьяна Ильюченко. – Он не заключается только в повышении возраста. Вся пенсионная система нуждается в серьезных изменениях. И их основная цель – рост доходов граждан пожилого возраста. Кроме того, люди должны получить гарантию, что в случае увеличения пенсионного возраста у них будет где работать и хватит здоровья. А если возникнет необходимость смены места работы – появится возможность пройти переподготовку.

Кстати, это особенно больная тема для целого ряда отраслей. Например, сотрудников энергетического комплекса. Остается открытым вопрос, как в 60 лет продолжать работать высотником.

Многие выступающие с трибуны Государственной думы говорили о необходимости не столько вводить административное наказание для работодателей, которые не берут людей предпенсионного возраста на работу, сколько стимулировать их. В частности, путем снижения страховых взносов.

– Предложения, которые мы озвучивали на заседании рабочей группы в Законодательном Собрании, передали в Госдуму. Они в той или иной степени созвучны с мнением докладчиков, – отметила Татьяна Ильюченко.

Две задачи

Напомним, в АКЗС создана рабочая группа, куда вошли представители общественности и ветеранских организаций, руководители фракций, председатели комитетов регионального парламента, научное сообщество. Все они сходятся во мнении, что вносить поправки в законопроект о пенсионной реформе необходимо.

– Вопрос реформирования пенсионной системы России стоит еще с 80-х годов прошлого столетия, – говорит председатель АКЗС Александр Романенко. – Просто никто не мог принять волевое решение. Последние годы количество пенсионеров в стране возрастает и становится постепенно сопоставимым с числом работающих. Это критичный момент, и уже давно назрела ситуация, когда нужно принимать решения в части поиска источников по увеличению Пенсионного фонда, чтобы сохранять в целом баланс пенсионной системы. А самое главное – решить вопрос по увеличению пенсий. Согласитесь, ведь те выплаты, которые сегодня получают наши пенсионеры, не решают многих жизненных вопросов.

Спикер подчеркивает: у законопроекта две задачи – увеличение пенсии и поиск источников финансирования. Первая нравится всем, в том числе и депутатам. Когда они направляли отзыв на законопроект, то руководствовались именно этим.

– Возможность увеличения Пенсионного фонда означает создание более комфортной среды для проживания. А вот вторая часть – источники пенсий – не нравится никому: ни депутатам, ни многим коллегам из других регионов. Главный из таких источников – увеличение пенсионного возраста. Предложенный вариант, особенно для женщин, вызывает вопросы, – подчеркивает Александр Романенко.

Предложения рабочей группы регио­нального парламента касаются уменьшения пенсионного возраста. Для мужчин – с 65 до 63 лет, для женщин – с 63 до 58 лет. Нужно также брать во внимание специфику Алтайского края.

– Необходимо учитывать особые категории граждан, которым назначается досрочная пенсия, – продолжает председатель АКЗС. – Мы бы хотели видеть в перечне льготников работников сельского хозяйства. Важно изучить категории граждан, которые выходят на пенсию по выслуге лет. В частности, речь идет о педагогах, работниках культуры и медиках. Кроме того, период перехода на новый пенсионный возраст нужно сделать более плавным, увеличивая срок выхода на пенсию на шесть месяцев ежегодно.

Председатель комитета по здравоохранению и науке АКЗС Александр Лазарев предлагает  также среди медиков выделить хирургов. Их продолжительность жизни существенно ниже коллег по отрасли. По этой причине для хирургов он предлагает установить обязательный стаж 25 лет вне зависимости от места проживания.

– У нас есть абсолютная уверенность в том, что нужно рассматривать задачу гораздо шире, – говорит Александр Романенко. – Брать во внимание занятость, создание комфортной среды проживания, демографию,  долголетие – это целый комплекс вопросов, которые пенсионное обеспечение формирует. Если говорим, что нужно продлить срок пенсионного возраста, тогда необходимо работать над увеличением продолжительности жизни.

Социальные гарантии

Между тем накануне слушаний в Государственной думе прошло совместное заседание Генерального совета «Единой России» и совета руководителей фракций партии, где было подчеркнуто, что никаких дискуссий об отмене государственного пенсионного обеспечения не ведется.

На заседании обсуждали предложения по совершенствованию пенсионной системы РФ. Как рассказал руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС Сергей Приб, главная цель этих изменений – обеспечить рост доходов пенсионеров. Партия также предложит сохранить все действующие налоговые льготы, ежемесячные денежные выплаты, компенсации по оплате услуг ЖКХ, проезда в общественном транспорте, покупки медикаментов и другие меры поддержки при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

– Важно, чтобы люди старшего возраста были обеспечены социальными гарантиями в полной мере как на региональном, так и на федеральном уровне, – прокомментировал Сергей Приб. – Нас заверили: никаких дискуссий об отмене государственного пенсионного обеспечения не ведется. Наоборот, партия предложила обеспечить право граждан на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам, то есть по-прежнему в 55 и 60 лет. В предложения партии вошли и меры по поддержке работников предпенсионного возраста – это, например, дополнительный оплачиваемый отпуск и бесплатная ежегодная диспансеризация.

Руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС также сообщил, что партийцы вышли с предложением отменить все пенсионные преференции для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации. В случае принятия эта норма должна заработать уже с 1 января 2019 года.

Обсуждение законопроекта о пенсионной реформе продолжится. Рабочая группа в Государственной думе на следующей неделе начнет анализ всего того, что было предложено, и выскажет свои рекомендации, которые будут приниматься с учетом мнений всех политических фракций.

Напомним, законопроект о совершенствовании пенсионного законодательства прошел первое чтение в Государственной думе 19 июля. Срок представления поправок ко второму чтению продлен до 24 сентября.