«Давно пора»: главы районов Алтайского края одобрили новый законопроект о развитии местного самоуправления

14:41, 17 декабря 2021г, Политика 1050

В Госдуму РФ внесен законопроект о новой системе местного самоуправления. Он призван упростить и сделать более эффективной эту систему.

Согласно проекту, управление будет осуществляться по округам – «укрупнится». Четко прописана ответственность региональной и муниципальных властей. При этом сами главы муниципалитетов будут нести гораздо больше ответственности. Хорошая же новость для простых жителей в том, что теперь при решении проблемы разные органы власти не смогут перекладывать друг на друга ответственность. Что думают о законопроекте те, кто к муниципальному управлению имеет самое прямое отношение – главы районов Алтайского края?

Глава Залесовского района Александр Пластеев отметил: законопроект – логичное и системное развитие вертикали власти в стране. Вертикали эффективной и действенной – во многом благодаря тому, что из нее убирают лишние элементы.

– Не может сельсовет с населением 300–400 человек полноценно жить, не имея собственных доходов, но имея весьма внушительный список требований контролирующих органов, — говорит Александр Пластеев.

Глава района объясняет: форма местного самоуправления – муниципальные округа – позволяет избавиться от дублирующих функций с администрациями сельских поселений. Об эффективности этого подхода он знает не понаслышке: еще весной Залесовский район был преобразован в округ, став «первой ласточкой» будущих изменений.

– Например, у нас после объединения в Залесовский муниципальный округ избраны 19 депутатов Совета округа вместо 99, которые были в муниципальном районе. Теперь глава округа не спрашивает с глав администраций поселений (так как их теперь нет), а все контролирует сам. Отвечает за все сферы жизнедеятельности округа тоже сам. Повышение уровня ответственности глав на местах перед главой региона – это тоже неплохо. Человек, занимающий должность главы муниципального образования, работает прежде всего для населения. И должен знать, что за плохую работу с него спросят.

С ним солидарен глава Ключевского район Денис Леснов:

– В целом законопроект, по моему мнению, направлен на создание более четкой, понятной, одноуровневой структуры местной власти, запрограммированной на решения множества задач, имеющей колоссальную ответственность в первую очередь перед населением.

Как отмечает Светлана Агаркова, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края», глава Алейского района, для муниципального сообщества края, да и всей страны, этот законопроект – долгожданный.

– О необходимости перераспределения полномочий между органами МСУ и органами госвласти регионов муниципалы говорят давно, – говорит Светлана Агаркова. – Многолетняя главная проблема – это несоответствие объема полномочий МСУ и материально-финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципалитетов,

Все эксперты отмечают: выстраивание новой системы произойдет не сразу. Как признает глава Алейского района, не стоит «рубить с плеча». Есть в законопроекте и спорные моменты, которые нужно будет постепенно регулировать. С ней согласен Александр Пластеев: он уверен, внедрение законопроекта – долгий, тяжёлый путь: многим придется изменить привычный стиль работы. Но это неизбежные трудности на пути выстраивания максимально эффективной вертикали власти.

Время на это есть: предполагается, что основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года действует переходный период, в течение которого местное самоуправление постепенно перейдет к одноуровневой организации.

Пока проект будет обсуждаться в регионах и, как отмечают его авторы, будет вынесен на обсуждение, скорее всего, на весенней парламентской сессии Госдумы 2022 года.