Аудит эффективности

Бережливость и эффективность – по поручению главы региона именно эти два принципа должны доминировать в работе краевых и муниципальных органов управления, а также стать приоритетом в деятельности контролирующих структур.

О повышении эффективности бюджетных расходов губернатор Александр Карлин говорил на встрече с заместителем председателя Счетной палаты Алтайского края Татьяной Киреевой, которая отчиталась об итогах работы ведомства в 2014 году.

– Мы провели 87 контрольных мероприятий, среди них 31 единую экспертизу нормативно-правовых актов, – сказала она. – Проверками охвачено 148 субъектов, объем проверенных средств составил 42 млрд. рублей. На 23 процента уменьшились неэффективные расходы. Сегодня Счетная палата сосредоточила свою работу не на финансовом аудите, а на аудите эффективности. Мы смотрим, насколько рационально используются бюджетные средства, которые вкладываются в программы или отрасли.

По оценке Татьяны Киреевой, большая работа была проведена в муниципалитетах края, которые участвуют в программе социального развития села. Аудит эффективности показал, что здесь есть вопросы довольно серьезные, которые требуют управленческих решений, в том числе на уровне правительства.

– Нестыковка в нормативно-правовых актах порождает риск нарушений, – подчеркнула заместитель председателя Счетной палаты. – Мы отметили довольно большой пласт нарушений. Проверки Счетной палаты свидетельствуют о том, что 93% всех нарушений допущено в муниципальных образованиях. Сегодня говорим о том, что финансовая дисциплина здесь не на уровне. Ответственность руководителей за рачительное использование средств принижена.

При проверке муниципальных бюджетов специалисты не только смотрят, как они исполняются, но и делают оценку доходного потенциала, который в первую очередь зависит от управления муниципальной собственностью.

– Здесь далеко не все в порядке, – говорит Татьяна Киреева. – Есть моменты, когда передается в безвозмездное пользование имущество, не учтены земельные участки. И практически в каждом районе мы делаем предложения по увеличению доходной базы на ту или иную сумму.

В целом по проверкам было направлено 140 представлений с предложениями об устранении нарушений. В течение 2014 года устранено нарушений на 336 млн. рублей с учетом предыдущих лет. Взыскано во все уровни бюджетов 49,5 млн. рублей.

Губернатор Александр Карлин отметил, что Счетная палата проделала значительный объем работы. При этом поручил руководству ведомства ужесточить контроль за деятельностью исполнителей государственных программ.

– Я хотел бы сделать акцент на том, что в текущих условиях мы должны сосредоточить усилия на повышении эффективности использования бюджетных ресурсов, – сказал глава региона. – Мы приняли достаточно напряженный региональный бюджет. Такие же напряженные бюджеты в муниципальных образованиях. В непростых условиях текущего года полностью выполняем все социальные обязательства перед нашим населением. Ни от одного направления поддержки не отказались, а по значительной части мер проиндексировали выплаты. Это заставляет нас очень бережно относиться к использованию бюджетных средств.

В 2015 году Счетная палата акцентирует внимание на аудите эффективности краевой адресной инвестиционной программы. Она также планирует проверить выполнение государственных программ по энергосбережению, продолжить аудиты в сфере образования, здравоохранения.