Пятый раз депутаты Камня-на-Оби не приняли новый устав

Пятый раз депутатский корпус Каменской городской думы не может принять новый устав преобразованного муниципального образования.

Саботирует его одна и та же группа депутатов от разных политических партий. Основной камень преткновения – вопросы избрания и полномочий руководителя представительного органа. Однако последнее заседание дало основания полагать, что у оппозиционеров есть и другие мотивы.

Главный документ города принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. В Каменской думе установленная численность – 20 человек. Один народный избранник от ЛДПР давно игнорирует депутатскую работу. Декабрьское очередное заседание посетило всего 13 депутатов. Причем заранее заявлением о невозможности участвовать в работе думы 22 декабря уведомил лишь один депутат. Остальные шесть не явились без объяснения причин. Поскольку кворума для решения вопроса по уставу не было, его пришлось исключить из повестки дня.

Отметим, что это не первый случай неисполнения каменскими депутатами своих обязанностей. Два года дума не может внести поправки в действующий устав Камня, появившиеся вследствие изменений в федеральном и краевом законодательстве. За ненадлежащую работу городской представительный орган был наказан штрафами на сумму порядка 80 тысяч рублей, выплаченных впоследствии из городского бюджета.

Поначалу разменной монетой на политических торгах было требование отставки главы администрации города Валентины Яковченко, которая, по мнению части депутатов, не справлялась со своими обязанностями. После добровольного сложения полномочий градоначальницей в марте этого года ситуация не изменилась – действующий устав городского округа Камень-на-Оби по-прежнему не претерпел законных изменений. Теперь к нему добавился еще один «долгострой» – проект нового устава теперь уже не городского округа, а городского поселения, коим Камень стал в сентябре. Оппозиционеры агитируют коллег отправить в отставку главу города Александра Кулика.

Суть основных претензий оппозиционеров к проекту главного документа города сводилась к следующему. Глава города (руководитель городского Совета депутатов) должен быть избран не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов (в проекте значилась норма «большинством голосов»). Он должен исполнять свои обязанности на непостоянной основе (аргумент – оптимизация бюджетных средств). Контрольно-счетную палату с ее штатом предлагалось упразднить, дабы сократить расходы городской казны на ее содержание и заменить ее «бесплатной» комиссией городского Совета.

Эти предложения прошли юридическую оценку и были внесены к декабрьскому заседанию в проект устава. Однако по одной им известной причине «меньшевики» попросту не явились на заседание. Единственным представителем от оппозиционной группы в зале был только Виктор Штрак.

– Нельзя сказать, что они не знали, что им пошли навстречу, – утверждает Александр Кулик. – Накануне, 
2 декабря, рабочая группа решила внести изменения и дополнения, предложенные этой группой депутатов. Тем не менее на заседание они не пришли, голосовать за свою принципиальную позицию не пожелали. Но в чем парадокс – в тот же день в думу от них поступило обращение с теми же самыми требованиями, с которыми все уже согласились. Под обращением стоят подписи Виктора Штрака, Виктора Ноздрина, Людмилы Ильиной, Владимира Селютина, Константина Рябова, Александра Макеева, Евгения Чернышова.

Глава города предположил, что у некоторых депутатов сложилось ложное мнение: если саботировать принятие устава городского поселения, то можно повернуть вспять весь объединительный процесс, который был запущен волеизъявлением граждан в ходе апрельского референдума и закреплен законом Алтайского края в конце лета.

Последствия неприятия устава действительно тормозят объединительные процессы. Сомнительно радение этой группы депутатов за бюджет города. Если этот созыв думы не примет главный документ городского поселения, это сделает новый представительный орган – городской Совет депутатов, выборы которого назначены на 13 марта. В таком случае столь долгожданного сокращения расходов на чиновников за счет объединения администраций города и района придется ждать пять лет, когда истечет срок полномочий депутатов нового созыва. Все эти годы придется содержать городскую администрацию.

Уже сейчас непринятие устава городского поселения затрудняет выполнение некоторых задач, возникающих у Камня и Каменского района в связи с перераспределением полномочий, формированием профессиональной команды исполнительной власти объединенного муниципалитета и многими другими важными вопросами. Ведь объединение территорий позволит активнее участвовать в госпрограммах. А значит, привлекать для решения насущных задач больше финансовых средств. Депутаты, которые не голосуют за принятие Устава, тормозят и принятие будущего, более мощного бюджета новой объединенной территории. 

Есть надежда, что на внеочередном заседании городской думы, которое намечено на 29 декабря, каменские депутаты с шестой попытки смогут прийти к консенсусу и, руководствуясь здравым смыслом, а не эмоциями и амбициями, поставят логическую точку в этой междоусобице.