Сорок процентов

До 1 апреля Минтруд РФ в соответствии с поручением президента должен представить правительству условия исчисления и назначения трудовых пенсий, соответствующие Стратегии развития пенсионной системы.

Сколько возьмут…

В СМИ уже просочились основные принципы пенсионной формулы, которая вступит в действие с 1 января 2015 года.

Что же предлагают разработчики? Во-первых, разделить пенсию на три части – базовую, страховую и накопительную, расчет каждой будет регулироваться отдельным федеральным законом.

В разделении на три части принципиально нет ничего нового. И сегодня в пенсии две части - страховая и накопительная, при этом в страховой есть фиксированный базовый размер (ФБР). Базовая пенсия - аналог ФБР - будет финансироваться из федерального бюджета. Страховая и накопительная части - за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд. В этом тоже нет ничего нового. Пока разработчики подробно не обсуждали накопительную часть, а сосредоточились на страховой.

Суммарный тариф на формирование страховой и накопительной частей остается прежним – 22% плюс 10% с сумм, превышающих потолок.

Теперь относительная новинка: вводится нижний и верхний (тот самый потолок) размеры зарплат, с которых будут брать взносы. Нижний равен двум минимальным размерам оплаты труда. Уже с начала этого года с индивидуальных предпринимателей стали брать взносы исходя из двух МРОТ. То есть, сколько бы предприниматели ни прятали зарплату от Пенсионного фонда, с двух минималок в месяц тот свое возьмет. Утвержденный Правительством РФ минимальный размер оплаты труда в 2013 году составляет 5205 рублей. Вот и считайте: 5205*2*0,22 = 2290,2 руб. в месяц. Какая будет минималка в 2015 году, когда введется это правило, не знаем. Узнаем – посчитаем.

Большинство людей не прячет от ПФР зарплату, и она превышает два МРОТ. Но разработчики предложили брать 22% не со всей, а только с той, которая «не больше средней по стране, умноженной на 2,3». Ожидается, что в 2015 году средняя составит 36 419 рублей. Значит, будут брать 22% с зарплат до 83 764 руб. (36 419*2.3*0,22) = 18 428 руб.), а с части зарплаты, превышающей 83 764 руб., возьмут еще 10%.

По словам замминистра труда Андрея Пудова, новая формула увеличивает нагрузку на фонд оплаты труда на 4%. С одной стороны, это минус для бизнеса, с другой - эксперты учитывали не только экономические, но и социальные последствия нововведений.

- Поднять потолок - значит увеличить пенсии среднему классу с доходами миллион рублей в год. Кроме того, это даст возможность сильнее дифференцировать пенсии, уменьшив уравниловку, - заметил Андрей Пудов на совещании по обсуждению формулы.

…и сколько начислят

Перед тем как перейдем к рассказу о том, сколько мы будем получать в старости, скажем об увеличении минимального стажа.

Если сегодня для получения трудовой пенсии минимальный стаж должен составлять пять лет, то с 2015 года он будет ежегодно увеличиваться на год и к 2025 году составит 15 лет.

Кто решил пойти на пенсию, не выработав минимального стажа и не имеет льгот, тот может рассчитывать только на социальную пенсию по достижении 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. На текущий момент размер этой социалки около 3,6 тыс. рублей.

Теперь о, собственно, начислениях. Сегодня фиксированный базовый размер составляет 3495 руб. Собираются сохранить ежегодную индексацию базы - с 1 апреля. Предлагается также ввести повышающие базовую пенсию коэффициенты при более позднем выходе на пенсию. Если пенсия оформлена на год позже - БП вырастет на 5,6 процента, на два года - на 12 процентов, на пять лет - на 36 процентов и т.д. Максимальная переработка в 10 лет увеличит базу в 2,11 раза. Это поощрение к более позднему оформлению пенсий. Однако одновременно предполагается, что через 5 лет (переходный период) базовую пенсию работающим пенсионерам выплачивать перестанут.

Важно, что права, заработанные до даты перехода на новую формулу, фиксируются и сохраняются.

Самое сложное тут - провести конвертацию ранее сформированных прав, согласовав их с правилами новой формулы. Этот подводный камень предлагается обойти, предоставив гражданам возможность, выходя на пенсию, рассчитать ее по старым правилам. (Напомним, такой опыт в нашей стране есть: одно время пенсии рассчитывались по старому, 340-му, и новому, 113-му законам, и пенсионер выбирал более выгодный для себя вариант.)

В целом же принцип формирования пенсионных прав меняется. Сейчас продолжительность работы (страхового стажа) напрямую на размер пенсии не влияет. Главное - сколько взносов перечислено. В новых условиях важно будет не только много зарабатывать (и платить пенсионные взносы), но и работать долго. Роль стажа растет.

Главная идея при расчете размера страховой пенсии - соотносить личный заработок человека в каждый год его трудовой биографии (его пенсионные взносы) со средним заработком по стране (всеми поступлениями в ПФР), чтобы учесть личный вклад каждого. То есть будет рассчитываться индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Ясно, что при таком подходе небогатому человеку выгодно дольше работать и показывать зарплату.

Формула расчета страховой пенсии (СП) выглядит так:

СП = ИПК * KвозрастаСЧ * СПК,

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент - определяется как сумма годовых ИПК за весь страховой стаж, включая нестраховые периоды (уход за ребенком и т.д.); Квозраста - коэффициент повышения СП при более позднем оформлении пенсии; СПК - стоимость «единичного» (равного единице) пенсионного коэффициента в конкретном году.

ИПК рассчитывается каждый год как соотношение суммы уплаченных пенсионных взносов к максимально возможному их размеру. Кроме того, к ИПК будет применяться дополнительный коэффициент, учитывающий стаж. При стаже 30 лет коэффициент равен 1. За каждый год сверх 30 он будет увеличиваться на 0,1. За недоработку - уменьшаться.

Квозраста - надбавка за позднее оформление пенсии. Переработка в год даст бонус в 6,6%, два года - 15%, три года - 24%. Через 10 лет страховая пенсия вырастет в 2,32 раза.

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента будет утверждаться бюджетом ПФР в таком размере, чтобы поступающих взносов хватало на пенсионные выплаты всем пенсионерам.

Проект формулы будет обсуждаться и, возможно, корректироваться. В целом же, по словам Пудова, такой расчет обеспечит гражданину с 35-летним стажем работы при условии, что его зарплата все эти годы была равна средней по стране, пенсию в размере 40% от средней зарплаты в год назначения.

Несколько точнее это место поясняет председатель Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов в эфире «Эхо Москвы»: «Пенсионер будет получать 40% от той зарплаты, которая у него была на момент выхода на пенсию». При этом он напоминает состоятельным гражданам о потолке, выше которого не прыгнешь:

- Если у вас зарплата будет миллион, то 400 тысяч пенсию вам не назначат. Потому что в этом случае должны платить на вашу пенсию те, кто работает. Принцип солидарности существует во всем мире, он подра-зумевает, что отсекают на определенном уровне тех, кто получает высокую зарплату.

Впрочем, в Алтайском крае процент людей, получающих зарплату в 2,3 раза большую, чем средняя по стране, ничтожно мал. И мы не пострадаем от несправедливости новой формулы.

Еще одно опасение вызывает внешняя сложность формулы, нагруженная коэффициентами. По мнению председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, формула должна быть проще, чтобы ее поняли пенсионеры. Но почему-то Рязанский не сказал, что в ныне действующей формуле могут разобраться только редкие специалисты Пенсионного фонда, а что уж говорить про рядовых граждан!

В ПФР новую формулу принять готовы. Главное пожелание Антона Дроздова – индексация пенсий не ниже инфляции. На случай если такое повышение будет сделать нереально из-за кризиса, эксперты предлагают брать в долг из Фонда национального благосостояния.

*   *   *

Горняк и химик, следи за работодателем!

В связи с введением с 2013 года дополнительного тарифа для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах, Пенсионный фонд РФ дает ряд разъяснений относительно страхового стажа работников соответствующих отраслей.

Напомним, для обеспечения дополнительного источника финансирования досрочных пенсий с 2013 года введен дополнительный тариф для работодателей с вредными и опасными производствами: по Списку № 1 он составляет 4%, по Списку № 2 и «малым» спискам – 2%.

По закону работники вредных и опасных производств имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, крайне важно, чтобы работодатель своевременно и в полном объеме уплачивал дополнительные страховые взносы, иначе работник по данным персонифицированного учета рискует не выработать необходимый стаж и в результате лишится права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Помимо того что Пенсионный фонд предпринимает максимум усилий для контроля соответствующих работодателей, ПФР призывает работников вредных и опасных производств более ответственно подходить к формированию своей будущей пенсии и самостоятельно осуществлять дополнительный контроль над тем, насколько добросовестно работодатель уплачивает необходимые страховые взносы.

*   *   *

Банки занимают «стариковские» деньги

Пенсионный фонд РФ сообщает, что в ОАО «Московская Биржа» прошел отбор заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах.

Как известно, по закону ПФР инвестирует страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в коммерческих банках.

В аукционе приняли участие 2 кредитные организации, которые подали заявки на общую сумму 8,5 млрд. руб. Данные средства пенсионных накоплений ПФР размещает на депозитах кредитных организаций по ставке 7,12% годовых на 80-дневный срок.

До этого президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков на экономическом форуме стран СНГ просил для банков доступа к пенсионным накоплениям.

- Банковская система России растет более быстрыми, чем ее экономика, темпами. При этом надо отметить, что просрочка постоянно снижается. Однако наша банковская система имеет ряд недочетов: надо постоянно наращивать капитал и решать проблемы длинных ресурсов и рефинансирования, - объяснял ситуацию Аксаков.

Материалы полосы подготовил Евгений ШУМИЛОВ.