В автоперевозчики - только законопослушные

Минувший год был первым, когда краевое управление госавтодорнадзора стало межрегиональным благодаря слиянию с аналогичным управлением Республики Алтай. Поэтому происходила притирка двух коллективов при осуществлении их основной деятельности, отрабатывались вопросы взаимодействия органов власти и других структур. Все это не мешало их специалистам выполнять поставленные задачи и запланированные мероприятия по обеспечению безопасного функционирования автодорожного комплекса.

Подводя итоги прошедшего года, начальник Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Александр Перепелица отметил:

- Опираясь на федеральный закон № 294, направленный на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля и надзора, мы на пять процентов снизили количество проводимых проверок на автомобильном транспорте. В то же время ужесточили требования к нарушителям транспортного законодательства. К административной ответственности привлечено более 980 юридических и должностных лиц, что составляет 114 процентов к уровню 2009 года. В суды направлено 567 материалов - на 16 процентов больше прошлого периода. В бюджеты различных уровней поступили штрафы на сумму более 1,4 миллиона рублей.

За грубые нарушения условий лицензирования (в случаях, если есть погибшие или пострадавшие при ДТП, выпуска автомобилей без проведения предрейсового и годового технических осмотров) приостановлено действие семи лицензий, 45 перевозчикам они аннулированы или прекращены. По словам Александра Ивановича, нередки случаи, когда перевозчик, не способный выполнить все предписания специалистов автодорнадзора, сам отказывается от оказания подобных услуг. Поскольку речь идет о соблюдении законодательства, опускать планку здесь никак нельзя. Предъявляемые к нему требования должны быть выполнены, ведь они направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

На особом контроле специалистов управления находятся вопросы аварийности на пассажирском и лицензируемом автотранспорте. К последнему относятся автобусы на восемь и более мест, курсирующие на регулярных городских, пригородных и междугородных маршрутах. Таким образом, лицензированию подлежат 4100 автобусов, то есть третья часть от имеющихся в Алтайском крае. За весь 2010 год по вине водителей этого транспорта совершено 69 ДТП, погибло 5, ранено 89 человек, что к предыдущему периоду составляет соответственно 95, 38 и 71 процент, а к общему уровню аварийности в крае – всего два процента.

Тем не менее, учитывая высокий уровень аварийности, инспекторы автодорнадзора усиливают меры взаимодействия на нарушителей при проведении плановых и внеплановых мероприятий совместно с ГИБДД и органами местного самоуправления. Исходя из того, что каждый нарушитель должен понести соответствующее наказание, в суды стали направлять на 20 процентов больше материалов, чем прежде. Повысился и коэффициент эффективности мер, принимаемых на каждое предписание инспекторов. Например, по решению суда была приостановлена и затем аннулирована лицензия предпринимателя из Косихинского района В. Неретина «за грубые нарушения, связанные с отсутствием ежегодного технического осмотра автобусов».

Как показывают проверки, чаще всего автоперевозчики продолжают допускать нарушения в соблюдении режима труда водителей, заставляя их постоянно перерабатывать. По существующим нормам он должен находиться за рулем не более девяти часов в день, а рабочая смена шофера не должна превышать 12 часов. Кстати, должностные лица обязаны проходить периодическую аттестацию и ежегодно проводить занятия с водителями. На особом контроле в крае и обеспечение безопасности перевозок детей и школьников автобусами. За год сотрудниками управления проверено 299 хозяйствующих субъектов, занимающихся такими перевозками. В ряде случаев выявлены нарушения, связанные с проведением техобслуживания автобусов, допуском водителей к перевозке, обследованием дорожных условий. В результате к административной ответственности привлечено 38 должностных и юридических лиц. Большое количество нарушений выявлено в Новичихинском, Чарышском, Михайловском, Завьяловском районах.

Александр Перепелица напомнил, что чем лучше уровень организации пассажирских перевозок, тем выше их безопасность. В семнадцати муниципальных образованиях (девять на территории Алтайского края) проведены мероприятия по контролю организации транспортного обслуживания населения, одновременно им оказана методическая помощь. Установлено, что в семи муниципальных образованиях отсутствовали ответственные за организацию пассажирских перевозок, а в 12 – соответствующие нормативные акты. На восьми автомобильных пунктах пропуска через государственную границу (семь - в Алтайском крае) в прошлом году инспекторами проконтролировано свыше 81 тысячи единиц автотранспорта по соблюдению перевозчиками российского и международного законодательств. Выявлено 5482 автомобиля с отдельными нарушениями, что больше, чем в предыдущем году, 266 из них отказано в пропуске через границу. Наибольшее количество нарушений выявлено у иностранных перевозчиков, в первую очередь по вопросам соблюдения режима труда и отдыха водителями. За неоднократные нарушения транспортного законодательства алтайскими перевозчиками в двух случаях управлением аннулированы удостоверения допуска на международные перевозки, в одном - оно приостановлено.

- Свою деятельность Межрегиональное управление госавтодорнадзора осуществляет во взаимодействии с УГИБДД, таможенной, пограничной и миграционной службами, управлением администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи, муниципалитетами, общественными объединениями автоперевозчиков. Проводятся совместные инспекционные проверки, совещания, семинары, - рассказывает Александр Перепелица. - В нынешнем году на контроле у нас остаются вопросы оснащения ремнями безопасности автобусов в междугородном сообщении и обеспечения системами спутникового наблюдения ГЛОНАСС автобусов и грузовых автомобилей, перевозящих опасные грузы, исполнение антитеррористических мероприятий.

На днях на итоговом совещании управления были награждены победители конкурса «Инспектор 2010 года». Ими стали Александр Морозов из Рубцовска, Глеб Глебов из Горняка, Евгений Каплин (г. Славгород), Наталья Шкурина и Денис Свиридов (г.Барнаул), Виктор Быков (с. Угловское). Грамоты администрации края вручены госинспекторам Александру Осадченко из Камня-на-Оби и Виктору Булаху из Барнаула. Помимо этого благодарностью министра транспорта РФ отмечен Михаил Гришков из Алейска.