Активность и компетентность

Итоги работы комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству подводит его председатель Всеволод Кондратьев.

– Всеволод Валерьевич, какие основные нормативно-правовые акты были приняты за отчетный период по вопросам ведения комитета?

– Закон «О муниципальном жилищном контроле на территории Алтайского края», который призван урегулировать систему муниципального контроля в части соблюдения прав и интересов граждан в жилищной сфере, а также обеспечения законности в вопросах эксплуатации жилого фонда.

Закон, конкретизирующий правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядок включения указанных граждан в данные списки. Сегодня жилищно-коммунальная сфера по результатам 2013 года встает на более высокий уровень по улучшению жилищных условий для отдельных категорий граждан через механизм строительства жилья эконом-класса.

В прошедшем году были внесены изменения в закон «О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Алтайского края», устанавливающие компенсацию затрат застройщиков, понесенных при строительстве проблемных объектов и домов для пострадавших участников жилищного строительства, путем предоставления земельного участка под жилищное строительство в собственность бесплатно, без проведения соответствующих аукционов.

Принят закон «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края». Предполагается, что только его практическое применение позволит выявить все острые проблемы, а следовательно, к данному закону комитет будет возвращаться неоднократно, поскольку он должен учитывать интересы всех жителей края и работать на пользу людей.

Большое внимание комитетом уделяется вопросам инноваций. В новой редакции принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», в рамках которого урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной поддержки субъектам, осуществляющим инновационную деятельность на территории края.

В 2013 году внесены изменения в ряд законов края в связи с динамикой федерального законодательства: «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае», «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» и другие.

Комитетом активно используется такая форма деятельности, как проведение заседаний специально создаваемых рабочих групп и совещаний по вопросам разработки (доработки) конкретных законопроектов. Опыт показывает, что объединение законодательного опыта депутатов, профессионального опыта специалистов, мнения общественных объединений, безусловно, положительно сказывается на качестве принимаемых нормативных правовых актов. В 2013 году было проведено 6 заседаний рабочих групп по разработке и доработке законопроектов.

– Каким основным направлениям деятельности комитет уделял внимание в 2013 году?

– В своей работе комитет уделяет большое внимание вопросам совершенствования законодательства. Примечательно, что совместно с вузами края, а именно с Алтайской академией экономики и права, проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование правовой базы в сфере развития туризма в Алтайском крае». Участники отметили, что сегодня необходимо продолжить работу по мониторингу законодательства субъектов РФ в сфере туризма и изучению вопроса о целесообразности принятия в крае базового закона о туризме, а также нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы конкретного направления туристической деятельности.

В июне проведено расширенное заседание комитета по вопросу реализации закона Алтайского края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае».

Важными для комитета остаются вопросы жилищно-коммунальной сферы. Проводится ежегодный контроль по подготовке жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону. Члены комитета принимают участие в сессиях представительных органов местного самоуправления, в рамках которых рассматривается вопрос готовности объектов к работе в зимний период (г. Яровое, Славгород, Первомайский, Волчихинский, Угловский, Третьяковский и другие районы), проведено совещание по вопросу организации теплоснабжения МУП коммунального хозяйства станции Ребриха в отопительном сезоне. Информация о результатах начала отопительного сезона в крае была рассмотрена на заседании комитета и сессии АКЗС. Проводится постоянный мониторинг по вопросам тарифного регулирования.

Уже не первый год комитет рассматривает вопросы развития и улучшения качества мобильной и иной связи на селе. В 2013 году комитет обращался через представителя Алтайского края в Совете Федерации ФС РФ в Министерство связи массовых коммуникаций РФ по вопросу улучшения качества сотовой связи в Алтайском крае, неоднократно проводились совещания с операторами сотовой связи. Кроме того, внесены изменения в закон Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края», дающий преференции операторам по установке вышек сотовой связи.

Нельзя не отметить остроту вопроса по ремонту автомобильных дорог местного значения. В одних селах они просто отсутствуют, в других требуют реконструкции и ремонта. В 2013 году велась работа по формированию муниципальных дорожных фондов, которые должны начать работу с января 2014 года. Комитетом проведены рабочие совещания и консультации по данному вопросу, принято решение о формировании муниципальных дорожных фондов в разрезе муниципального района. Однако сложным остается вопрос инвентаризации автомобильных дорог, поскольку размер муниципального дорожного фонда напрямую зависит от их протяженности.

Уделяется внимание повышению эффективности управления и распоряжения объектами государственной собственности Алтайского края. Ежегодно на расширенном заседании комитета совместно с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края рассматриваются вопросы исполнения прогноза поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края, в 2013 году и прогноза поступления данных доходов в 2014 году. В 2013 году были внесены изменения в прогнозный план (программу) приватизации.

Законодательное урегулирование предпринимательской деятельности – ещё одна важная задача комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству. В связи с созданием дополнительного механизма в системе мер государственной поддержки предпринимательства – института регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей принят закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае». Внесены изменения в законы Алтайского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» и «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края». В текущем году была принята Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Алтайского края на период до 2025 года, при доработке которой были рассмотрены предложения комитета.

Также в рамках своей деятельности комитет не оставляет без внимания просьбы жителей края. В связи с многочисленными обращениями по вопросу сохранения существующего графика курсирования поездов № 625/626 сообщением Новосибирск – Барнаул, № 619/620 сообщением Новокузнецк – Рубцовск и № 613/614 сообщением Барнаул – Карасук комитетом подготовлено и направлено в адрес председателя Правительства РФ Д.А. Медведева обращение по вопросу сохранения существующего графика курсирования пассажирских поездов.

– Как можно подытожить результаты деятельности комитета? Насколько успешным был прошедший год для достижения поставленных задач?

– Итоги работы комитета в 2013 году показывают, что, несмотря на ряд нерешенных проблем, депутаты комитета проявляют высокую активность и компетентность при формировании законодательной базы края по поддержке отраслей реального сектора экономики и социальной сферы края и в дальнейшем настроены на активную работу по защите экономических и социальных интересов населения края.

Подготовила Анжелика АБАЗОВСКАЯ.