В образовании принят базовый закон

К вопросам ведения комитета АКЗС по социальной политике относится широкий спектр общественных отношений – это образование, социальная защита, трудовые отношения, пенсионное обеспечение, спорт, культура, молодежная политика. О том, как работал комитет в 2013 году, рассказывает заместитель председателя комитета Татьяна ИЛЬЮЧЕНКО (на снимке).

– Татьяна Викторовна, какие ключевые законы были приняты АКЗС в 2013 году по вопросам ведения комитета?

– Предыдущий год – это прежде всего год принятия базового закона «Об образовании в Алтайском крае». Этому предшествовали широкие публичные обсуждения, вносились предложения по совершенствованию норм закона. Главное, что в новом законе сохранены базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством Алтайского края об образовании и оправдавшие себя на практике. Это и государственные гарантии реализации прав в сфере образования, право выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучение на родном языке, правовые гарантии обеспечения доступности и качества образования. Кроме того, установлены принципы развития системы образования в Алтайском крае и структура общественного управления в сфере образования, предусматривается осуществление образовательными организациями инновационной деятельности, включены отдельные положения, касающиеся системы профессионального образования и кадетского образования в Алтайском крае.

Хочется отметить, что в крае продолжалась системная работа по модернизации образования: приобреталось оборудование, развивались новые образовательные технологии, дистанционные формы обучения, продолжилось оснащение спортивных залов и школьных столовых, пополнялись библиотечные фонды. В связи с принятием закона «Об образовании в Алтайском крае» проведена большая работа по приведению в соответствие регионального законодательства. В 2014 году комитет намерен рассмотреть ход реализации закона для дальнейшего совершенствования его норм.

– Какие еще значимые вопросы рассматривались на заседаниях комитета?

– Внесены изменения в закон «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае», которые позволяют направить часть средств материнского капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Изменен подход к формированию потребительской корзины. Расчет новой потребительской корзины теперь определяется в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги – в процентах от стоимости продуктов питания.

– Были ли вопросы, требующие разрешения на федеральном уровне?

– Да, такие вопросы были. В комитет поступали многочисленные обращения граждан, проживающих в ветхом жилье, которое является памятником истории или культуры. Комитетом была подготовлена и направлена в Государственную думу законодательная инициатива по внесению изменений в статью 23 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Этому предшествовала большая работа по мониторингу ситуации совместно с уполномоченным по правам человека в крае, отраслевыми структурами исполнительной и законодательной власти. В документе говорится, что основным путем решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обладающего статусом культурного наследия, могут стать предоставление муниципалитетами другого жилья гражданам и дальнейшая реконструкция зданий-памятников.

В исключительных случаях выходом из создавшегося положения могло бы стать снятие статуса с таких строений. Действующий порядок исключения объектов культурного наследия из Единого государственного реестра процессуально очень длительный и финансово затратный. В связи с этим предложено установить дифференцированный подход к исключению объектов из указанного реестра.

– Как комитет по социальной политике реализует свои контрольные полномочия?

– Эффективной формой работы комитета является контроль исполнения законов. Так, например, рассмотрение закона «О социальном обслуживании населения в Алтайском крае» показало, что качество государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому соответствует стандартам.

Традиционно комитетом рассматриваются вопросы о подготовке к летней оздоровительной кампании и ее результатах, по итогам рассмотрения которых выносятся рекомендации органам местного самоуправления и исполнительной власти. Можно отметить, что ключевыми мероприятиями являются летние профильные смены. Увеличение показателей в 2013 году достигнуто за счет организации работы оздоровительных лагерей в три-четыре смены. Продолжается работа по укреплению материально-технической базы загородных лагерей.

– С какими вопросами наиболее часто обращаются граждане в комитет?

– По вопросам, связанным с обеспечением жильем, в основном в отношении детей-сирот, об участии в программах по обеспечению жильем молодых семей, молодых учителей, об обеспечении жильем участников ВОВ. Большая доля обращений касалась присвоения звания «Ветеран труда», оказания материальной помощи, льгот по жилищно-коммунальным услугам, перерасчета и доплат к пенсии, предоставления льгот по нескольким основаниям, выделения путевок в дошкольные образовательные учреждения, мер поддержки многодетных семей, использования материнского капитала, квотирования рабочих мест инвалидам.

Активное участие в работе комитета и с гражданами принимают и наши депутаты – заместители председателя Андрей Волков, Андрей Щукин, Владимир Несин, депутаты комитета Михаил Бердник, Роман Трепаков, Иван Диркс.

– Какие приоритетные задачи комитету необходимо решить в этом году?

– Мы держим на контроле реализацию на территории Алтайского края Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» в части безвозмездного предоставления в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. С 1 января 2015 года вступит в силу Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Комитет по социальной политике уже в этом году начал работу над совершенствованием законодательства в этой сфере.

Подготовила Галина БЕССОНОВА.