Уполномочен заявить

Губернатор Александр Карлин провел рабочую встречу с уполномоченным по защите прав предпринимателей Павлом Нестеровым. Это первое мероприятие подобного рода после прихода Павла Аркадьевича на пост алтайского бизнес-омбудсмена.

Первое слово

– Я еще раз поздравляю вас с назначением на ответственную и значимую должность, – сказал губернатор. – И принятие регионального закона, и, соответственно, утверждение вашей кандидатуры – подчеркну особо – не дань моде, не подражание кому-то, а веление времени, потому как сегодня общество, государство, бизнес-сообщество заинтересованы в установке отношений, основанных на праве и лучших принципах российского предпринимательства, в атмосфере сотрудничества и совместной работы.

По словам Александра Карлина, нужно в полном объеме обеспечивать право действующих предпринимателей, предусмотренное нашим законодательством, с одной стороны. Но с другой – ведь и общественности интересно, чтобы бизнес в своей деятельности руководствовался законом, чтобы тот надежно защищал потребителей.

– И в данном контексте, считаю, фигура уполномоченного имеет важное значение, – заметил Александр Богданович. – Мне кажется, именно он должен консолидировать предпринимателей, находить эффективные и внятные зоны взаимодействия между ними и властью, дабы не создавалось необоснованных ограничений, не возникали ненужные барьеры, не возникало административное давление.

Губернатор напомнил о прямой поддержке малого и среднего бизнеса на Алтае, обусловленной самой спецификой нашего социально-экономического уклада. Ответственно подтвердил: развитие предпринимательства в крае – залог успешного развития региона. И на текущую перспективу, а также на средне– и долгосрочную.

На новенького

– Безусловно, уполномоченный по защите прав предпринимателей – новое явление не только у нас, но и во всей стране, – взял слово Павел Нестеров. – В частности, создание института таких уполномоченных как раз один из элементов в части развития местного бизнеса, алтайской экономики и в рамках стратегии до 2025 года.

Причем Павел Аркадьевич уточнил: они намерены распространить деятельность не только на бизнес-субъекты мелкого калибра, но и надеются охватить крупные структуры. К примеру, недавно к ним поступило обращение от руководства большого предприятия. Там возникла проблема в сотрудничестве с торговыми сетями. Ситуация достаточно сложная и в первую очередь требует решения на законодательном уровне.

– Будем работать, – продолжал Нестеров. – Но акцентировать внимание станем все-таки на малой и средней сферах. Там как раз нет четкой правовой и кадровой базы. Да и потребитель тоже должен понимать и знать, на какую продукцию обратить внимание, какая заслуживает полного доверия.

По информации уполномоченного, рабочий процесс уже выстраивается. Скоро откроется специальный сайт, заключен ряд соглашений с правоохранительными и надзорными органами – с прокуратурой, полицией, следственным управлением, судебными приставами, антимонопольщиками, Роспотребнадзором и так далее.

Тонкости

– Естественно, возникает серьезная тема помощи по переходу малого предпринимательства в категорию среднего и далее по восходящей, – докладывал Павел Нестеров. –
Существует и определенная статистика в плане обращений. Если разложить по полочкам, то 30 процентов нестыковок между предпринимателями и властями требуют решения на федеральном уровне, 10 – на краевом и целых 60 – в компетенции органов местного самоуправления.

Там вам и адмбарьеры, и напряженка в понимании. Но дело движется, находятся компромиссные решения, можно говорить и о результатах. Много есть предложений по федеральной законодательной базе. Среди прочего насчет внедрения патентной системы. Значит, речь пойдет уже и о сотрудничестве с налоговиками. Опять же актуальным остается вопрос по выводу бизнеса из тени.

– Некоторые коммерц-представители свернули дела и вышли из реестра, – рассуждает Павел Аркадьевич. – Думается, нашей задачей является необходимость вернуть их в строй. Это как бы первостатейные задачи, первые предстоящие шаги. Обязательно в экспертном плане их отработаем, чтобы ни в коем случае не получилось в ущерб бюджету.

Также подразумевается создание при бизнес-омбудс-мене экспертного совета с привлечением общественности, представителей торгово-промышленной палаты, организаций «Деловая Россия», «Опора России». Ибо принимаемые решения должны быть выверены и взвешены. Понятно, что революций нам не нужно. Оных и так хватало, насмотрелись. В общем, новая структура стремится вести процесс гласно, сбалансированно.

Ещё тонкости

Открыто говорилось об особых пристрастиях надзорных инспекторов. Далеко не секрет, что они чаще появляются в гостях у тех, кто тянет свои дела честно, у народа на глазах, а вот теневиков нужно умудриться отыскать. Случаются перегибы. Больная тема. Необходимы тесная связка с прокуратурой, регулировка правовых норм.

– Тем не менее наши полномочия, прописанные в федеральном и региональном законах, реализуем в полном объеме, – заверил напоследок Павел Нестеров.

– Я совершенно с вами согласен, – резюмировал губернатор Александр Карлин. – Очень многое в эффективности вашей работы будет зависеть от глубокого взаимодействия с бизнесом, органами власти. Я уже дал поручение о том, чтобы вы приглашались к участию в заседаниях совета администрации края на постоянной основе, основательно погрузились в нашу деятельность. Также поручил внимательно посмотреть консультационные возможности ведомств, дабы обеспечить вам доступ к специальной информации. Предлагаю и лично с вами регулярно встречаться – не все в бумагах можно изложить. Давайте договоримся в пределах одного раза в квартал – вполне рабочий формат.

Справка «АП»

Краткая биография

П. А. Нестеров родился 9 марта 1952 года в селе Залесово Алтайского края, там же окончил среднюю школу. Трудовую деятельность начал в 1969 году, отслужил в Советской армии, окончил политехнический институт.

Работал в строительстве, в промышленном производстве. Прошел путь от мастера до генерального директора одного из предприятий. Награжден знаком «Отличник бытового обслуживания населения РФ», почетными грамотами и благодарственными письмами администраций Барнаула и края, АКЗС, Российской торгово-промышленной палаты. Награжден медалью Алтайского края «Во имя созидания».

Указом президента ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник бытового обслуживания населения РФ». Занимал ряд ответственных должностей и принимает участие в работе общественных советов краевого и городского уровней. Уполномоченным по защите прав предпринимателей назначен распоряжением губернатора края в марте 2013 года, куда и ушел с поста заместителя председателя комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Женат, имеет двоих детей.