Региональные операторы заявили о солидной задолженности населения за вывоз отходов

Почему жители Алтайского края не платят за вывоз отходов, но при этом услугой пользуются? Региональные операторы, работающие на территории, заявляют о весьма солидной задолженности населения. Так, долг потребителей перед «ЭКО-Комплексом» (Барнаульская зона) составляет 177 млн руб.; «ВторГеоРесурсом» (Рубцовская зона) – 100 млн; «Позитивом 88» (Славгородская зона) – 50 млн; «Спецобслуживанием-Центральным» (Бийская, Заринская, Алейская зоны) – 36 млн; «Линеттом» (Каменская зона) – 21 млн.

«Коммуналка»

По данным регоператоров, некоторые жители еще ни разу не оплачивали услугу. Есть случаи, когда долг на домовладение доходит до 10–15 тысяч рублей! При этом услуга «Обращение с ТКО» с 1 января 2019 года стала коммунальной. Значит, все без исключения потребители должны оплачивать ее по аналогии с другими коммунальными услугами – водой, светом, отоплением. Во-вторых, краевые власти уже приняли ряд мер, способствующих реализации мусорной реформы. Прежде всего речь идет об оборудовании сел контейнерами.

Известно, что порядка 8 тысяч контейнеров для мусора будет установлено в регионе. Речь идет о сельских районах и городах Яровое, Славгороде. Приобретение емкостей стало возможно благодаря краевым средствам – из бюджета выделено 80 млн руб.

– В новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами есть ряд сложностей, в том числе и недопонимание со стороны жителей, органов местного самоуправления, – отмечает начальник Минстроя Иван Гилев. – Но работа ведется. Помогаем муниципалитетам деньгами на приобретение емкостей. Уверен, оборудование населенных пунктов контейнерами продолжится и в нынешнем году.

Между тем, чтобы исправить свое финансовое положение, до пандемии коронавируса региональные операторы довольно активно вели судебную практику в отношении должников. Речь шла как о физических, так и о юридических лицах, которые не платят за вывоз мусора.

Регоператоры выигрывают суды, потому что прямая обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на потребителях. 
К тому же при такой ситуации неплательщикам придется заплатить еще и госпошлину 200 рублей, пени, исполнительский сбор, который обычно составляет не менее 1000 рублей.

Судебную практику мусорные компании ведут не только по физическим, но и по юридическим лицам. Но в этом случае процесс более длительный

– Прежде чем идти в суд, мы должны понять, где находится организация-должник: если в многоквартирном доме, то можем посчитать услугу по нормативу. Если нет – это вообще все очень сложно, – говорит директор компании «Спецобслуживание-Центральное» Алексей Щербатов.

Типовой договор

Почему люди отказываются платить за вывоз мусора? Одни считают, что если не заключить договор с регоператором, значит, и счет не выставят. Другие решают не пользоваться услугой и до сих пор предпочитают сжигать все отходы, в том числе и запрещенный пластик. Третьи заявляют: контейнерная площадка находится в километре от моего дома – это слишком далеко, мусор туда носить не буду, платить тоже!

Объясним все по порядку. Один из аргументов людей при неоплате услуги «Обращение с ТКО» – якобы неправильные, завышенные нормативы. Они говорят: «У нас нет столько мусора». Чтобы развенчать этот весьма распространённый миф, приведем пример барнаульского поселка Научный городок. Здесь начисления идут на 821 человека. Исходя из такой цифры и установленного норматива накопления ТКО на одного человека, вывозить с контейнерных площадок Научного городка регоператор должен 147 куб. м отходов в месяц. А сейчас он вывозит 607 куб. м! То есть в несколько раз больше.

– Это напрямую говорит о том, что либо в домовладениях проживает больше человек, чем подается их собственниками к начислению, либо услугой пользуются те, кто не заключил договор с регоператором, не оплачивает услугу, но складирует свой мусор на контейнерные площадки, – комментирует заместитель генерального директора «ЭКО-Комплекса» Никита Бобров. – Абсолютно аналогичное положение дел в поселке Лесном и селе Власиха.

Ситуация, когда одни исправно платят за вывоз мусора и подают к начислению правильное число проживающих в домовладении, а другие не платят вообще или скрывают количество проживающих, как раз и ведет к установлению неверных нормативов. То есть фактически получается так: ответственные жители сейчас платят и за себя, и за своих соседей, которые скрываются от мусорщиков.

Между тем сами региональные операторы работают строго в рамках действующего законодательства – Федерального закона № 89 и Постановления Правительства РФ № 1156. В этих документах четко прописано: всем юридическим и физическим лицам необходимо заключить договор с регоператором. Отсутствие такого документа не освобождает от платы за услугу.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. В случае если потребитель сам не обратился к регоператору, то он считается заключенным по типовой форме.

Многие жители удивляются, когда неожиданно получают счет на оплату вывоза мусора сразу за несколько месяцев. К примеру, все в том же барнаульском поселке Научный городок от платы за услугу, по самым минимальным подсчетам, скрывались 152 человека. Всех их подали к начислению. Причем счет жителям выставлен с 15 декабря 2018 года, когда регоператор приступил к своей работе в краевом центре.

– Действие законов распространяется абсолютно на всех, – поясняет начальник сектора ТКО Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края Татьяна Агаркова. – Если регоператор работает на территории населенного пункта – вывозит отходы с контейнерных площадок, мест временного накопления или бестарным способом – жителям выставляется счет. Они обязаны этой услугой пользоваться и оплачивать ее.

СанПиН

Что касается контейнерных площадок, то федеральное законодательство четко прописывает полномочия всех участников мусорной реформы. Обязанность регоператора наступает с момента погрузки мусора в мусоровоз. За создание контейнерных площадок отвечают органы местного самоуправления.

– Каждая площадка согласовывается с Роспотребнадзором, – продолжает Татьяна Агаркова. – Если принято решение, что они будут располагаться не возле каждого дома, а на определенном расстоянии, пусть даже превышающем нормы санитарных правил, жители обязаны этими контейнерами пользоваться. Когда на территории населенного пункта устанавливаются емкости, регоператор имеет полное право прекратить бестарный сбор.

А теперь разъясним ситуацию по пресловутым СанПиН. В правилах говорится, что расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. При этом сразу уточняется: при невозможности соблюдения принимается решение об изменении расстояний от мест (площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов.

– В СанПиН установлено, что в случае сложившейся застройки расстояния могут быть как увеличены, так и уменьшены. Первый вариант, как правило, применяется в частном секторе, второй – в многоквартирных домах, – поясняют в Минстрое. – Это связано с тем, что невозможно соблюсти нормы расположения площадок для каждого жителя.

Кроме того, во многих населенных пунктах контейнерные площадки расположены на выездах – по пути движения населения в город или районный центр. Такое решение принято в первую очередь для удобства жителей. И вопрос о неоплате также ставиться не должен. Выставление счета жителям законно и обоснованно.

Кстати

С июня прошлого года ужесточилась административная ответственность в области обращения с отходами. В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения. В частности, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления влечет наложение штрафа. На граждан – в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 350 до 450 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В частности, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг. Также запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Кроме того, в контейнеры нельзя складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.