Неслучайные люди

Социальное предпринимательство – это всё-таки бизнес, но с определенной миссией, направленной на решение проблем общества, считает Денис Богатов. Он приехал из Москвы, где возглавляет центр развития социального предпринимательства Российского государственного социального университета, чтобы принять участие в одном из ключевых мероприятий АЦИСС.

Что такое ЦИСС

АЦИСС – это Алтайский центр инноваций социальной сферы – структура, подведомственная региональному Министерству экономического развития и организованная для решения социальных проблем региона.

Системная работа по развитию социального предпринимательства начиналась с 2013 года, когда в Минэкономразвития РФ было принято решение о создании в регионах центров инновации социальной сферы. В 2013 году ЦИСС открыли в шести регионах, к настоящему времени они работают в 21 субъекте Федерации.

По словам Дениса Богатова, в каждом центре выработана своя методика поддержки предпринимателей, начиная с того, что ЦИСС организуют при разных структурах. Но все они создаются при госорганах и при личной гарантии губернатора в том, что регион берет на себя обязательства осуществлять эту деятельность в течение десяти лет. Содержание штатных работников ЦИСС осуществляется совместно из регионального и федерального бюджетов.

Алтайский центр был создан в конце 2014 года в Барнауле. В нем работают три штатных сотрудника и бухгалтер на полставки. Основные направления работы – популяризация социального предпринимательства, проведение конкурса проектов, а главное – обучение лучшим российским практикам, бухгалтерскому учету и налоговой отчетности, помощь в написании бизнес-планов и подготовке документов для получения господдержки.

По мнению Дениса Богатова, ряд регионов в развитии социального предпринимательства ушли вперед. Это Башкирия, Мордовия, Алтайский край и Кемеровская область. В первую очередь их лидерство определяется количеством созданных рабочих мест, которые занимают социально незащищенные категории граждан (инвалиды, матери-одиночки, женщины, воспитывающие детей до 7 лет, и т. д.). У ЦИСС установлены контрольные показатели, которые ежегодно отслеживаются чиновниками Минэкономразвития при подаче заявки на субсидирование. Это наличие образовательных программ,  информационная открытость, разработка новых методик, количество и качество проектов, представленных на федеральном конкурсе «Лучший социальный проект года». И Алтайский край уже дважды занимал первые места в своих номинациях. По итогам 2016 года победил Сергей Умбетов (фирма «Интеркот») с устройством, позволяющим слабовидящим людям обходиться без трости, а в 2015 году – Андрей Покидаев с музеем русского алфавита «Слово».

Помог себе, помог другим

В социальном предпринимательстве не бывает случайных людей, уверяет Денис Богатов. «В эту сферу приходят те, кто сами столкнулись с проблемой, или их близкие. Если они нашли способ решения, то начинают его тиражировать и превращать в работу, в бизнес», – объясняет московский эксперт.

В качестве самого яркого примера он приводит калининградского предпринимателя Романа Аранина, который после травмы позвоночника не мог двигаться. Тем не менее Аранин не только сохранил интерес к жизни, но даже вернулся в бизнес. В 2009 году почти полностью парализованный предприниматель из обычной электроколяски пересел в уникальную скоростную коляску-вездеход собственного изобретения, позже наладил мелкосерийный выпуск таких же и более продвинутых, а также стал дистрибьютором нескольких зарубежных производителей средств передвижения и других товаров для людей с ограниченными возможностями.

Похожие истории есть и в Алтайском крае. Директор АЦИСС Оксана Козырева говорит, что хозяйка реабилитационного центра «Шаг за шагом», решив проблемы со здоровьем своего ребенка, теперь помогает другим. «Алтайская правда» писала о бийчанке Инне Оксём, организовавшей производство сувенирной продукции, чтобы обеспечить работой свою плохо видящую дочь и других инвалидов по зрению.

Социальные предприниматели не ставят во главу угла извлечение прибыли, но для них важно иметь доход, который можно направлять на свое содержание и развитие бизнеса. Иначе социального эффекта не последует. Это их выгодно отличает от некоммерческих организаций, которые, как правило, живут за счет нерегулярного финансирования в виде грантов и пожертвований. «Социальное предпринимательство получает популярность по сравнению с НКО, потому что формирует более надежный источник поступления средств», – подчеркивает Денис Богатов.

Как говорит Оксана Козырева, политика государства в социальной сфере направлена на то, чтобы вовлекать способных работать инвалидов в предпринимательскую деятельность. «Кто-то с нашей помощью захочет зарегистрировать ИП, кто-то войдет учредителем в ООО», – объясняет директор АЦИСС. А кому-то надо помочь сформировать бизнес-модель, например, в проекте «Алтайская авоська», который развивает предприниматель Николай Алексеев. Он обучил плетению хозяйственных сеток 15 инвалидов по зрению и с восьмью заключил гражданско-правовые договоры. Алексеев предоставил им на дом нехитрое оборудование и сырье, а инвалиды плетут авоськи, получая за свой труд по 15 тысяч в месяц. Оксана Козырева предлагает Алексееву организовать эту работу в форме кооператива. Зачем? Видимо, чтобы участники кооператива платили налоги с бизнеса. Таковы требования Минэкономразвития.

По подсчетам директора АЦИСС, в крае около 200 предпринимателей, работающих в социальной сфере. Чаще всего они специализируются на оказании услуг (образовательных, развлекательных, реабилитационных) и сосредоточены в городах. В селах они тоже есть, но варятся в своем соку и получать новые знания не желают. «После завершения обучения в Школе социального предпринимательства мы ездим к своим выпускникам в райцентры с семинарами, но посещаемость их на уровне 15%, – сетует Оксана Козырева. – Мы им предлагаем всяческое сопровождение, а они уходят в свой проект и теряются».

Но в АЦИСС не унывают. В этом году начался набор в Школу социального предпринимательства для жителей моногородов. «В пяти городах нам предстоит не просто обучить около 40 человек, но и помочь им стать предпринимателями», – говорит директор АЦИСС.

Определиться с понятием

Казалось бы, государство прилагает большие усилия для поддержки социального бизнеса, понимая, что эти предприниматели решают государственные задачи. Но, оказывается, в российском законодательстве даже нет понятия «социальное предпринимательство». И уже несколько лет экспертное сообщество обсуждает соответствующие поправки в Федеральный закон № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Есть вероятность, что нынешней осенью они попадут в Госдуму.

«Но таких попыток уже было несколько, – замечает Денис Богатов. – Вопрос не такой простой, так как сложно выделить критерии, по которым бизнес можно отнести к категории социального. Конечно, можно выделить показатели по трудоустройству, доходности и сферам деятельности, но в каждом регионе своя социальная ситуация. Где-то есть проблема с пожилыми людьми, а на Кавказе ее нет. Поэтому лучше дать возможность регионам дополнять список приоритетных социальных проблем».

Московский эксперт говорит, что, в принципе, государство, введя упрощенную систему налогообложения, создало достаточно комфортные условия для социального бизнеса, потому что она предусматривает возможность компенсации за счет отчисления в социальные фонды. Единственное, предпринимателям не хватает льготных кредитов, которые всегда требуются на старте проекта. Хотя он напоминает, что в России есть несколько фондов, поддерживающих таким образом социальных предпринимателей. Правда, серьезный конкурсный отбор в них не позволяет легко получить средства.

*   *   *

Победители краевого конкурса «Лучший социальный проект года»

1. ООО «Реацентр Барнаул» реализовало проект по комплексной реабилитации детей с ДЦП, задержкой речевого и психоречевого развития. В его рамках планируется, что часть детей из мало-обеспеченных семей будут проходить лечение бесплатно. Стоимость проекта – 574 тыс. руб.

2. ООО «Комплексный развивающий центр психолого-педагогической помощи для детей «Радость моя» (г. Бийск) оказывает помощь в социализации детей с расстройствами аутистического спектра. Стоимость проекта – 3,8 млн руб.

3. ООО «Родник» (с. Косиха) создал передвижную экспозицию «Алтайский музей былины и сказки». Она рассчитана на людей, которые ранее были лишены доступа к культурным ценностям в силу состояния здоровья, возраста или экономического положения. Организуют выставку граждане из незащищенных групп общества. Стоимость проекта – 1,7 млн руб.

4. ООО «Фитнес-клуб «Максима» (г. Барнаул) построило скалолазный центр. На этом тренажере дети и взрослые развивают психологическую уверенность, моторные навыки, логическое и стратегическое мышление, укрепляют организм в целом. Стоимость проекта – 1,2 млн руб.