Алтайские депутаты приняли на сессии ряд важных законопроектов

Хорошая новость для тех, кому не повезло с соседями! Если они у вас шумные – горланят песни по ночам, на полную катушку включают музыку, а спозаранку в выходной сверлят в стенах дыры перфоратором, не отчаивайтесь. Скоро и на них найдется управа. В Алтайском крае впервые разработан закон, который регламентирует, где, когда и как нельзя нарушать покой граждан.

Тихие часы

В четверг, 28 сентября, состоялась 12 сессия АКЗС, на которой было рассмотрено более 20 вопросов. Парламентарии приняли в первом чтении закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», устанавливающий периоды времени, когда жильцам нельзя шуметь.

До сих пор ограничения действовали с 22.00 до 7.00 – и они были прописаны в краевом законе об административных правонарушениях. В нем предусмотрена ответственность за шум на улицах, в городском транспорте, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан.

В новом законопроекте депутаты предлагают расширить временные рамки ночного ограничения и дифференцировать его по дням недели. Теперь по закону нельзя будет шуметь в квартирах, подъездах, дворах, школах, больницах, садоводствах с 22.00 до 8.00 в будни, с 22.00 до 10.00 – в выходные и праздничные дни. В многоквартирных домах и общежитиях предлагается установить период тишины ежедневно с 13.00 до 15.00. Речь идет о запрете на проведение шумных ремонтных работ и использование звукоусиливающей аппаратуры.

Особо парламентарии остановились на проведении переустройства, перепланировки, ремонтных работах в жилом помещении. Заниматься ремонтом будет запрещено с 19.00 до 9.00 в будние дни и по субботам, а в воскресенье и нерабочие праздничные дни вводится круглосуточный запрет на шумные работы. Разработчики законопроекта обращают внимание на то, что указанные требования не распространяются на действия, совершаемые в многоквартирном доме в течение полутора лет со дня ввода его в эксплуатацию.

В документе отдельно прописано, что кроме ремонтных работ подразумевается под шумом. Это крик, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, применение пиротехнических средств, сработавшая охранная сигнализация автомобиля, которую хозяин машины не спешит отключить, и т. п.

Новый год разработчики законопроекта предусмотрительно вывели за скобки. С 22 часов 31 декабря до 6 часов утра 1 января можно и пошуметь. Кроме того, положения закона не распространяются на действия должностных и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и других ЧС. Не действуют они и в случае проведения официальных спортивных, культурных и других массовых публичных мероприятий, согласованных с властями.

По словам председателя комитета по правовой политике АКЗС Андрея Осипова, законопроект «О тишине» был разработан по многочисленным просьбам жителей края. После его принятия в первом чтении рабочая группа займется сбором и обсуждением предложений в окончательную редакцию закона.

Гуманность и ответственность

В первом чтении депутаты приняли еще один важный закон, ужесточающий требования к содержанию и выгулу домашних животных. В принятом документе законодательно закрепляются такие понятия, как «домашние животные», их «содержание», «защита» и «выгул». Разграничиваются полномочия между АКЗС, Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления в сфере содержания и защиты домашних животных. Так, муниципалитеты определяют места для их выгула.

Кроме того, по словам Андрея Осипова, в проекте оговорены принципы содержания животных: гуманность и ответственность в обращении с питомцами, соблюдение ветеринарно-санитарных норм, прав и интересов окружающих и т. п.

Например, установлен запрет нанесения побоев, организации, проведения и пропаганды боев с участием домашних животных, пропаганды жестокого обращения с домашними животными. Проект закона запрещает содержание домашних животных на балконах и лоджиях, в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях), постоянно или длительное время в транспортных средствах. Законопроектом запрещается выгуливать питомцев на детских и спортивных площадках, школьных дворах, пляжах и т. п.

Предполагается, что лица, виновные в нарушении закона, будут нести административную ответственность в соответствии со статьей 71 закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

О курортном сборе

На сессии депутаты определились и с размером курортного сбора, который планируется взимать с туристов в Алтайском крае. Предполагается, что с 1 мая 2018 года отдыхающие в Белокурихе будут платить по 30 рублей за сутки пребывания. В 2019 – 2020 годах сбор возрастет до 50 рублей.

Стоит отметить, что региональный проект закона «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» принят только в первом чтении. Он определяет территорию введения курортного сбора, его размер, сроки исчисления, порядок взимания и перечисления в краевой бюджет и т. д.

Начальник управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров напомнил, что идея курортного сбора была озвучена на заседании Государственного совета, которое прошло в Белокурихе в 2016 году. Это предложение было включено в перечень поручений Президента РФ, и после разработки соответствующего федерального закона аналогичные законы должны быть приняты в четырех субъектах РФ – Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и Крыму.

Предполагаемый объем поступлений в бюджет от курортного сбора, по оценке Юрия Захарова, – до 35 млн рублей в 2018 году и до 90 млн рублей в последующие годы.

Подводя итоги сессии, председатель АКЗС Александр Романенко отдельно остановился на вопросе о курортном сборе. Он отметил, что перед принятием закона была проведена большая аналитическая работа, в том числе по изучению опыта мировых курортных зон.

– Сегодня мы вводим, на мой взгляд, минимальный размер курортного сбора из возможных, – отметил спикер краевого парламента. – К нам поступили предложения по введению сбора и в других туристических местах края. Ко второму чтению мы рассмотрим и эти предложения.

Председатель АКЗС также прокомментировал принятие в первом чтении законов о тишине и содержании домашних животных.

– Считаю, что это очень важные законопроекты, – сказал Александр Романенко. – В законе об обеспечении тишины и покоя речь идет о запрете многих работ и действий в многоквартирных домах и жилом секторе в определенное время суток, в определенные дни. Мы приняли законопроект в первом чтении, опубликуем его на сайте АКЗС и проведем массовое общественное обсуждение, потому что он важен для каждого жителя края. Что касается закона о содержании домашних животных, то его мы также будем обсуждать с общественностью. Закон необходим как владельцам домашних животных, так и лицам, которые соприкасаются с выгулом, содержанием и так далее. Думаю, что во втором чтении закон будет принят до конца года.