Для развития экономики

В фокусе внимания комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству – большой круг вопросов, напрямую связанных с развитием нашего региона. О работе комитета в 2015 году рассказывает его председатель, депутат фракции «Единая Россия» Всеволод Кондратьев.

– Какие наиболее важные законы были приняты за этот период по вопросам ведения комитета?

– В 2015 году мы разработали 21 краевой закон. Все они были приняты на сессиях АКЗС, в том числе благодаря поддержке фракции «Единая Россия». Так, в новой редакции принят закон «О стратегическом планировании в Алтайском крае», устанавливающий основы стратегического планирования социально-экономического развития Алтайского края, полномочия участников процесса и порядок их взаимодействия с муниципальными образованиями Алтайского края, общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

В целях правового регулирования, обеспечения прозрачности и открытости процедур предоставления земельных участков принят закон Алтайского края «О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности». Утверждена новая редакция закона «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Хотелось бы обратить внимание, что в законе сохранен весь комплекс правовых гарантий для льготных категорий граждан, действовавший ранее. Поправками определены порядок постановки граждан на учет, снятия с учета, предоставления земельных участков в собственность бесплатно и основания для отказа.

Актуальный для всех предпринимателей вопрос – внедрение ЕГАИС в оптовом и розничном звеньях алкогольного рынка. Федеральный законодатель дал регионам право установить перечень поселений, на которые требования о передаче информации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС распространяться не будут. Комитет очень внимательно подошел к этому вопросу, понимая, какая нагрузка ляжет на бизнес. В перечень включены все сельские поселения с численностью менее трех тысяч человек и в которых нет точки доступа в Интернет.

Внесены изменения в закон «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края». Они направлены на снижение административных процедур при строительстве объектов. Расширен перечень случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство. К ним относятся строительство и реконструкция сетей теплогазоводоснабжения и водоотведения, строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, а также сооружений связи.

Важным направлением работы комитета является мониторинг законодательства Алтайского края и приведение его в соответствие с федеральным. В 2015 году в связи с динамикой федерального законодательства были внесены изменения в следующие краевые законы: «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края», «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», «О полюсах инновационного развития в Алтайском крае».

Комитет тщательно подходит к подготовке законопроектов, учитывая мнения всех заинтересованных органов и должностных лиц. Такая работа проводится в различных форматах, среди которых заседания рабочих групп, совещания, выездные заседания комитета, «круглые столы». Надо отметить, что объединение законодательного опыта депутатов, профессионального опыта специалистов, мнения общественных объединений положительно сказывается на качестве принимаемых нормативных правовых актов.

– Какие еще вопросы не остались без внимания комитета?

– В работе комитета очень важно взаимодействие с федеральными органами власти. Как пример могу привести проблему оснащения транспортных средств тахографами, актуальную для сельхозтоваропроизводителей. В течение года мы поднимали этот вопрос на всех уровнях власти, спорили, приводили свои аргументы. В результате сегодня не требуется оснащать ими специализированные транспортные средства (молоковозы, скотовозы, машины для перевозки птицы, живой рыбы, удобрений), грузовой транспорт, используемый сельхозтоваропроизводителями при внутрихозяйственных перевозках (в пределах своего и соседних районов), специальные транспортные средства.

В 2016 году во втором чтении был принят закон по ограничению розничной продажи алкоголя на предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных жилых домах, с 21 до 9 часов по местному времени. Разработка этого документа велась весь 2015 год при участии большого круга экспертов. Планируем, что в этом году в окончательной редакции будет принят закон о «налоговых каникулах» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. Он был разработан совместно с фракцией «Единая Россия».

На контроле в комитете остается вопрос выкупной стоимости земельных участков. Она регулируется постановлением администрации Алтайского края. С 1 января значительно возросла кадастровая стоимость земельного участка, соответственно, выросла и исчисляемая от нее выкупная цена. Граждане и юридические лица не имеют финансовой возможности выкупить земельные участки, поэтому комитет совместно с экспертами ищет законодательные пути урегулирования ситуации.

– Помимо того что вы занимаете должность председателя комитета по экономике, вы – депутат-одномандатник. В чем, с вашей точки зрения, основа депутатской работы по округу?

– Работа депутата – это постоянное взаимодействие с жителями: личные приемы и оказание адресной помощи, взаимодействие с районной и сельской властью по решению проблем, определение актуальных потребностей территории.

За прошедший год мною были проведены личные приемы как в районных центрах, так и в сельских поселениях. Общение с жителями на месте – эффективная форма работы, так как позволяет не только услышать их проблемы и вопросы, но и посетить социальные и производственные объекты на конкретной территории. Со многими руководителями и коллективами социальных учреждений были проведены встречи и даны разъяснения по наиболее актуальным и наболевшим вопросам.

Личные приемы депутата проводились совместно с главами администраций районов и их заместителями, представителями местного отделения партии «Единая Россия», специалистами по направлениям. Такой подход позволяет максимально оперативно реагировать на поставленные вопросы и решать проблемы.

– Если говорить о конкретных темах, то чему в основном посвящены вопросы, с которыми обращаются жители?

– Основные проблемы практически постоянны – вопросы социального обеспечения, ЖКХ, бесперебойного получения льготных лекарств. В числе основных вопросов в районах также были отмечены ремонт социальных учреждений, водопроводов и межпоселенческих дорог, повышение заработной платы работников бюджетных учреждений, необходимость улучшения транспортного сообщения между селами, обеспечение освещения, улучшение оборудования для учреждений культуры и образования. Особо остро в ряде поселений стоит вопрос некачественной сотовой связи и Интернета, а также обеспечения местных предпринимателей необходимым объемом леса для его дальнейшей переработки.

По итогам личного приема мною был сформирован ряд законодательных инициатив для дальнейшего изучения и рассмотрения в Алтайском краевом Законодательном Собрании, направлены запросы в органы исполнительной власти. Некоторые вопросы были решены непосредственно во время приема, другие – взяты на контроль для их дальнейшего изучения и решения.

Сергей ПАВЛОВ