Алтайские депутаты рассказали, в чем сила муниципальных округов

На 32-й сессии АКЗС депутаты в очередной раз обсудили эффективность такой формы организации органов местного самоуправления, как муниципальные округа.

Сразу несколько инициатив было посвящено техническим моментам преобразования Змеиногорского района в округ.

По пути первопроходцев

Сейчас в регионе четыре муниципальных округа: Залесовский, Суетский, Чарышский и город Славгород. Фактически к этому списку уже присоединился Змеиногорский район, но до 1 января 2025 года здесь установлен переходный период.

Залесовский муниципальный округ в этом списке был первопроходцем. Тогда не существовало нормативно-правовой базы, поэтому главе Александру Пластееву приходилось ездить за опытом в соседний Гурьевский округ Кемеровской области. Сейчас он точно уверен – реформа нужна была, и даже еще раньше, до наступления ковида. Тогда все процессы прошли бы еще проще, а результаты были бы намного выше.

В целом люди также отнеслись к изменениям положительно. По результатам опроса, 43% жителей Залесовского округа отметили, что с созданием округа жизнь стала лучше, и только 9% – что хуже.

«Это говорит о том, что жители муниципалитета преобразование поддержали, – отметил спикер АКЗС Александр Романенко. – Полностью усовершенствовалась управляемость района – сегодня она в одних руках, поэтому многие вопросы решаются быстрее. При этом нет проблем на местах: в каждом поселении остались специалисты, которые работают в администрации. А самое главное – когда все финансы сосредоточены в одном месте, то можно принимать глобальные решения. Сегодня что-то сделают в одном месте, а завтра – в другом».

Председатель Заксобрания подчеркнул, что органы власти даже и не ведут разговоров о том, чтобы переводить абсолютно все районы в муниципальные округа. Какие-то образования маленькие и компактные, например Суетский и Змеиногорский районы, а есть большие – Локтевский и Первомайский. В них функционируют крупные и достаточно самостоятельные муниципалитеты.

«Мы не навязываем эту модель, но, может быть, нашему краю нужна административно-управленческая реформа через создание округов, чтобы повысить эффективность одной из самых больших и густонаселенных сельских территорий в России. Нам нужно двигаться дальше. А такие примеры, как Залесовский муниципальный округ, показывают, каким образом это действительно может работать с точки зрения развития территории», – подытожил результаты дискуссии заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько.

Одним из наиболее значимых достижений Залесовского округа стало создание единой инфраструктуры. Так, появились два муниципальных предприятия: одно занимается коммунальным хозяйством, другое – благоустройством. А концентрирование финансов в одних руках действительно помогает реализовать крупные проекты. Например, в селе Кордон с населением 300 человек удалось отремонтировать Дом культуры, который не функционировал 15 лет.

Бакланы, семьи и оборонка

Еще один резонансный законопроект, который долго обсуждали депутаты, – включение баклана в список охотничьих ресурсов. Несмотря на прения, абсолютное большинство парламентариев проголосовали за.

Пока планируется квота на отстрел 1600 пернатых. Мясо у большого баклана низкосортное, поскольку пахнет рыбой, но его все равно можно использовать в пищу, например в копченом виде. К тому же у людей появится возможность защищать рыбные водоемы от этих назойливых птиц, которые наносят большой ущерб окружающей среде.

Традиционно законотворцы приняли целый блок социальных инициатив. Например, обратились в Госдуму с предложением упростить использование материнского капитала для нужд детей-инвалидов.

«Мы предлагаем исключить промежуточные шаги. Оплата товаров и услуг, предназначенных для адаптации и интеграции в общество таких ребят, должна идти сразу Социальным фондом непосредственно продавцу. Мера поддержки должна стать доступнее, а семья из цепочки полностью будет исключена», – пояснила председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения Ирина Солнцева.

Сразу в двух чтения принят закон о льготном предоставлении земли для оборонных предприятий. Помимо высокой зарплаты, необходимы дополнительные стимулы, чтобы привлекать в отрасль специалистов, считает спикер Заксобрания Александр Романенко: «Этим законопроектом мы даем право получать оборонным предприятиям земельные участки без торгов, если они принимают решение о строительстве жилья для своих работников. Форматы и формы взаимодействия могут быть разными: это и служебное жилье, и кредиты банков».

На сессии принято два закона, касающихся социальной поддержки многодетных семей. Первый предусматривает возможность бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев, парков культуры и отдыха по всей территории страны, а второй – бесплатного проезда для детей. Подходящий для этих целей транспорт есть в 52 муниципалитетах края.

«Весной депутаты приняли закон о бесплатном проезде для многодетных семей, а сейчас мы его доработали. В сентябре при корректировке бюджета распределим субвенции, дадим финансовые средства муниципалитетам, и тогда органы местного самоуправления уже смогут оказывать эту меру поддержки за счет краевого бюджета», – уточнил Александр Романенко.

Следующая сессия АКЗС состоится в начале октября. Уже известно, что на ней во втором чтении рассмотрят резонансный законопроект об обязательной регистрации домашних животных. Кроме того, планируется корректировка краевого бюджета в связи с увеличением доходов региона.

Факт

За заслуги, связанные со становлением и развитием представительной власти региона, повышением ее авторитета, на сессии впервые вручался памятный знак АКЗС «85 лет представительной власти Алтайского края». На лицевой стороне знака по центру – изображение контура территории региона, окрашенного в цвета флага России.