ЗАКОН, КОТОРЫЙ ЖДАЛИ

Проблема узаконивания самовольных построек и земель, на которых они возведены, остро стоит в Барнауле, Бийске и других городах. Назвать их число затруднительно. По некоторым данным, только в краевом центре таковых насчитывается около 40 тысяч.

По словам председателя АКЗС Ивана Лоора, «люди, которые ходили по кругам ада, чтобы узаконить собственность, должны быть благодарны. Сегодня появилось законное право оформить самовольно построенные строения и закрепить их в собственность. И после того как закон вступит в силу, мы будем проводить дополнительно разъяснительную работу, поскольку до трети обращений граждан в Законодательное Собрание в последнее время именно по этой проблематике».

Депутат Даниил Бессарабов, представлявший коллегам данный проект, в эксклюзивном интервью «Алтайской правде» также отметил, что на его избирательном округе на поселке Восточный Барнаула в войну и после войны люди стали самовольно строить дома. Но в силу 222-й статьи Гражданского кодекса не было возможности оформить самовольные постройки, соответственно, не было права на землю и на жилье. Получался замкнутый круг. Люди были бесправны в отношении своей собственности, а также в решении многих социальных вопросов, начиная от медицинских и заканчивая невозможностью реализовать свое избирательное право.

По инициативе фракции «Единая Россия» на сессии АКЗС внесены основополагающие изменения в краевой закон, который определяет полномочия органов власти края по управлению и распоряжению земельными участками, а также расширен перечень случаев их бесплатного предоставления в собственность гражданам, если это не нарушает интересы третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью жильцов. Больше того, впоследствии собственники смогут улучшать жилищные условия.

Как подчеркнул Даниил Бессарабов, фракция партии «Единая Россия» в краевом парламенте занималась подготовкой этого непростого документа около двух лет и нашла вариант в виде внесения изменений в краевое законодательство.

Уже с 1 июля этого года людям будет предоставлено право распоряжения земельными участками, на которых имеется самовольная постройка, в том числе еще незавершенная, а также бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков. Для этого необходимо провести обследование построек и получить техническое заключение о возможности их узаконения.

Принимая закон в окончательной редакции, депутаты внесли изменения в порядок его реализации. Теперь на всей территории края узаконением будут заниматься органы местного самоуправления, как это было до 2006 года.

Неожиданно большой резонанс вызвало рассмотрение вопроса «О ходе выполнения закона Алтайского края «Об утверждении краевых целевых программ в области здравоохранения на 2007-2011 годы» в части реализации краевой программы «Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними» на 2007-2011 годы. Депутаты вышли за пределы лимита времени, отведенного для рассмотрения этого вопроса. Отмечалось, что по-прежнему острыми остаются охват профилактическими прививками детей и взрослых средствами вакцинопрофилактики, прививками против клещевого энцефалита и реализация комплекса профилактических и лечебных мероприятий для обеспечения ограничения распространения туберкулезной инфекции. Администрации края рекомендовано увеличить бюджетные средства для обеспечения иммунизации детей по эпидемическим показаниям, обеспечить социальную поддержку больных туберкулезом, проходящим амбулаторное лечение, реализовать другие меры.

А Иван Лоор заявил журналистам, что «при всей сложности с бюджетом придется вернуться к рассмотрению данной проблемы, которая может иметь угрожающий характер, если ее не
обуздать».

С целью продвижения бренда качественного алтайского меда и борьбы с его фальсификацией избранники рассмотрели законопроект «О пчеловодстве».

Докладчик – председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов отметил, что наш край занимает первое место в Сибири по развитию этой отрасли и входит в тройку самых «сладких» регионов России. Алтайский мед наряду с башкирским признан лучшим в стране. И спрос на него растет.

Количество пчелопасек в хозяйствах всех категорий - 5759. Официально в крае насчитывается около 150 тысяч пчелосемей, хотя это лишь около трети от реального числа. До 90 процентов из них находится в частных руках. Производство меда в прошлом году составило 6400 тонн. Пчеловодство играет существенную социальную роль на селе, способствует развитию, созданию дополнительных рабочих мест.

Закон обяжет регистрировать пчелосемьи, потому что в ином случае невозможно будет оказывать государственную поддержку и ветеринарные услуги. Для борьбы с фальсификацией меда, защиты алтайского бренда в законопроекте прописана норма, предусматривающая ответственность по законодательству. В документе впервые дается понятие «пчеловод», обозначаются права и обязанности пчеловодов, законодательно закрепляется минимальное расстояние, которое должно соблюдаться при размещении передвижных и стационарных пасек.

Наряду с большой работой депутатов, отмеченной в докладе «О результатах деятельности АКЗС в 2009 году», говорилось о том, что по-прежнему остается сложной процедура прохождения в Госдуме законодательных инициатив региональных органов представительной власти. Последние инициативы АКЗС, к сожалению, не были приняты. По словам Ивана Лоора, впредь краевые законодатели будут работать и через совет законодателей или ассамблею законодателей, созданную при Госдуме, а также через депутатов Госдумы, представляющих Алтайский край в Госдуме. Отныне изменена и практика рассмотрения итогов работы АКЗС за год. Если прежде практиковался отчет каждого комитета, то сейчас с ним выступает заместитель председателя АКЗС.

Депутаты приняли краевой закон «О противодействии коррупции», который развивает и конкретизирует положения федерального законодательства с целью формирования и проведения в Алтайском крае целенаправленной антикоррупционной политики, а также закрепляет правовые и организационные основы противодействия мздоимству.

По решению депутатов филиалу «Алтайский оптико-лазерный центр» открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» в Змеиногорском районе и аэропорту города Барнаула присвоено имя космонавта-земляка Германа Титова, которому в августе исполнилось бы 75 лет.

В связи с введением практики ежегодного отчета губернатора о результатах деятельности администрации края, а также установления пятилетнего срока, на который избираются депутаты АКЗС, внесены изменения в Устав (Основной Закон) Алтайского края и краевой закон «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании».

Также избранники рассмотрели законопроекты «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края», «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края» и другие вопросы.