«У НАС НЕТ ДЕНЕГ НА ИГРУШКИ»

Участники очередного заседания Координационного совета Алтайского края по инновационной деятельности обсудили проблемы коммерциализации научных разработок и пришли к выводу, что и государство делает слишком мало в этом направлении, а бизнес довольствуется морально устаревшими техникой и технологиями.

Миллиарды

Разговор начался в довольно позитивном тоне, который задал Александр Жидких, начальник управления по науке, инновационной и кластерной политике Главэкономики.

Он представил коллегам обзор государственно-частного партнерства и реализации инновационной политики Алтайского края в 2009 году (смотри справку) и попросил обратить внимание представителей инновационного бизнеса на ряд шагов, предпринятых правительством в этом году. Так, на конкурсной основе будет распределено три миллиарда рублей в виде субсидий региональным бюджетам на поддержку инновационных проектов. Увеличено финансирование Федеральному фонду содействия малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФФСМФП).

В «Российской венчурной компании» открывается фонд посевного финансирования с участием государства. Начинающие научно-производственные фирмы могут получить из него как венчурное, так и прямое финансирование. Всего на эти цели РВК готова дать в 2010 году два миллиарда рублей. Предполагается выделить средства на инфраструктурную поддержку вузовских бизнес-инкубаторов.

А 9 апреля премьер Владимир Путин подписал постановление правительства за № 218, которое позволяет предприятиям, реализующим вместе с вузами комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, получать субсидии от государства на паритетных условиях. На 2010 год на эти цели выделяется 6 млрд. руб., до 100 миллионов «в одни руки».

То, что федеральная власть предлагает новые формы работы, подтвердил и Андрей Максименко, проректор АлтГТУ по научно-инновационной работе.

Он рассказал, что кроме реализуемых в крае общероссийских программ поддержки инновационной деятельности «Старт» и «Умник» руководство ФФСМФП подтвердило свое участие на этот год в финансировании программы «Ползуновские гранты».

- Чтобы создать конкурентоспособную компанию, нужны молодые кадры. Эти кадры так просто не взять, их надо воспитывать, учить бизнесу, - заметил профессор Максименко. Программа «Умник» как раз и закладывает базис для старт-аповских проектов.

Россия - не родина слонов

А вот коллега Максименко из классического университета Валерий Невинский был менее оптимистичен. Пафос его выступления заключался в том, что уровень научных разработок его вуза не соответствует мировому, но алтайские заводы на большее и не претендуют.

По словам Валерия Невинского, наши предприятия не заинтересованы в инновациях. Объясняют тем, что им нужна прибыль сегодня, а не через год.

- Мы собственнику показываем расчет эффективности инвестиций в новое производство, а он говорит нам: «Нет, мужики, сегодня у меня денег на игрушки. Молотят у меня эти станки и пусть еще молотят».

Я понимаю, что рынок определяет желание хозяина. Его никто не может принудить обновлять устаревшие технологии.

Масла в огонь дискуссии подлил Павел Митякин, гендиректор «Новосибирской инновационно-инвестиционной корпорации»:

- Мы почему-то думаем, что Россия - родина слонов. На самом деле мы - страна с маленькой экономикой, в которой сложилось достаточно критичное положение. И в нашей Академии наук давным-давно нет приличных разработок, соответствующих 21 веку. Не говоря уже о вузовской науке.

Митякин заявил, что Россия отстает от передовых стран в развитии на 20 лет, находясь в третьем и четвертом технологических укладах, в то время как мир уже на пороге седьмого.

По мнению президента Алтайского банковского союза Николая Николаева, мы сегодня внутренне не готовы реализовать те задачи, которые ставятся на федеральном уровне. Вроде бы у государства есть деньги, но они даются избирательно. А у предприятий не так много стимулирующих факторов, чтобы внедрять изобретения.

- Я убежден, что постановление № 218 обрастет сотней нормативных документов, которые сведут его положительный эффект к минимуму, так же, как получается с законом о малых предприятиях на базе вузов. Идет декларирование, а механизма реализации закона пока нет. Элемент коммерциализации провален на всех уровнях. Единственное - реально работает программа «Старт», но до третьего года, когда наступает этап внедрения изобретения в производство, мало кто из участников доходит, - констатировал банкир.

А исполнительный директор Алтайского союза промышленников Евгений Ганеман вспомнил советское время, когда, по его мнению, была система внедрения научно-технических разработок, когда был единый фонд развития науки и техники, из которого финансировались глобальные проблемы.

- Сейчас этой системы нет, - считает Евгений Ганеман. - Не оправдались и надежды на новых собственников, которые приватизировали госпредприятия и должны были заняться их техническим обновлением, но так и не занялись.

В поиске инструментов

- И при командно-административной экономике говорили, что промышленность не восприимчива к инновациям, и сегодня мы находимся в рынке, но продолжаем говорить о том же. Значит, нет каких-то инструментов, - предположил профессор АлтГТУ Владимир Бородин.

Поэтому члены совета не ограничились констатацией проблем и недоработок со стороны власти, бизнеса и ученых, а попытались поискать такие инструменты.

Сам Бородин считает, что создать восприимчивую инновационную среду на крупном промышленном предприятии с теми ресурсами, которыми располагает регион, сегодня невозможно. Для того чтобы восстановить на алтайских заводах четвертый технологический уклад, по расчетам профессора, потребуется три миллиарда долларов (это два региональных бюджета). Понятно, что таких денег для нашей промышленности нет. Поэтому Бородин предлагает обратить внимание на малый бизнес, который восприимчив к новому, и на потенциал, который есть в аграрной науке:

- Основу экономики края составляет сельскохозяйственное производство и ее продолжение в промышленности, в том числе биотехнологии, которые относятся уже к шестому укладу.

Митякин и Невинский полагают, что правительство должно сконцентрироваться на нескольких стратегических направлениях и не размазывать кашу по тарелке, чтобы хватало всем. Правда, не факт, что в этом случае какие-то деньги достанутся нашему краю с его относительно слабым научным и производственным потенциалом. По мнению Александра Жидких, если государство начнет концентрировать средства, то центры притяжения окажутся не в Сибири, а в Москве и Питере. О том, как в столицах нашей Родины относятся к периферийным проектам, можно понять по озвученным на совете фактам. Межрегиональная ассоциация нанотехнологий (г.Бийск) выставила на конкурс в «Роснано» четыре проекта. В финансировании трех ей отказали сразу, четвертый отложили до лучших времен. Несколько проектов направлялось в Северо-Западный центр венчурных инвестиций (г. Санкт-Петербург). Ни один не был принят.

Если уровень наших проектов не удовлетворяет федеральным требованиям, то, может, создать в крае фонд прямого финансирования и грантовой поддержки, который бы взялся поддерживать наши перспективные разработки, - предложил Николай Николаев.

Председатель Алтайского банковского союза полагает, что для этих целей в крае надо найти 100 миллионов рублей, при этом около 400 миллионов можно получить от Министерства экономики на условиях софинансирования.

Дело за малым: заложить эти средства в краевую программу развития малого и среднего бизнеса на 2011 год.

Валерий Невинский видит выход в тесном взаимодействии науки и практики. Алтайский гос-университет давно сотрудничает с Барнаульским радиозаводом, и ему не безразлична судьба этого предприятия. Ученые университета считают, что совместно с заводчанами они способны создать производство современных комплектующих, которые сегодня закупаются заводом в Китае и Южной Корее

- Мы будем выпускать грамотных специалистов, а радиозавод мелкими шажками двигаться в направлении обновления технологической базы, - планирует Невинский будущее взаимодействие.

А Ольга Мамченко, директор Международного института экономики, предложила опробовать в регионе такой элемент государственно-частного партнерства, как концессионные соглашения. Закон о концессиях писался для развития транспортной инфраструктуры, сейчас его пытаются адаптировать для инновационных проектов. По мнению Мамченко, эта законодательная база позволяет четко зафиксировать ответственность между представителями государства и бизнеса.

Что сделано

7 сентября 2009 года принят закон Алтайского края «О полюсах инновационного развития в Алтайском крае». В настоящее время проводится предварительный сбор заявок на участие в конкурсе по формированию такого полюса.

Для обеспечения малого инновационного предпринимательства в прошлом году принят закон, позволяющий снизить ставку налога для упрощенцев с 15 до 5 % от прибыли. Важным предприятием, направленным на стимулирование творческой инициативы сотрудников высшей школы и научных организаций, стал конкурс среди научных работников, аспирантов и студентов.

Практикуется заключение двухсторонних соглашений между органами власти и субъектами инновационной деятельности.

В целях создания биоформкластера совместно с Минэкономики разработан план реализации кластерной политики, на реализацию которого из краевого бюджета в 2009 году было потрачено 6,3 млн. руб. Опыт создания биофармкластера был положен в создание медицинского кластера в Барнауле и кластера сельскохозяйственного машиностроения на базе предприятий Рубцовска.

На создание инновационного бизнес-инкубатора в Бийске было израсходовано из краевого бюджета 15 млн. руб., что позволит создать 70 рабочих мест.

В этом году новым содержанием будет наполнена работа научно-образовательного комплекса, который получит свое помещение и статус дома ученых Алтайского края.

В 2010 году запланировано профинансировать 40 научно-исследовательских проектов на сумму 7 млн. руб. Еще 8 научных проектов финансируется в рамках федеральных целевых программ.

Компенсацией части банковской ставки по привлекаемым кредитам в прошлом году воспользовались 4 инновационных предприятия, что позволило им сэкономить 30 млн. руб.

В 2009 году появился конкурс инновационных проектов, выдавались поручительства Алтайского гарантийного фонда на 750 тыс. руб.

Для развития кадрового потенциала в 2010 году продолжится работа по целевому набору абитуриентов в Алтайском госуниверситете на подготовку специалистов в области экономики.

В прошлом году предприятия края приняли участие в четырех специализированных выставках, аренда площадей оплачивалась за счет краевого бюджета. В этом году перечень таких мероприятий пополнила алтайская ярмарка изобретений.