Единым фронтом

Фискальные, правоохранительные органы и исполнительная власть готовятся теснее взаимодействовать в деле пополнения казны

00:00, 28 февраля 2012г, Экономика 2091


Единым фронтом Фото №1

- Нам удалось добиться положительных результатов практически по всем направлениям, - заявил на заседании коллегии краевого управления Федеральной налоговой службы его руководитель Валерий Тарада. По его словам, в течение прошлого года росли поступления от администрируемых службой налогов, снижалась задолженность, улучшились результаты досудебного аудита и судебной работы, расширился спектр государственных услуг, выстраивался клиентоориентированный подход во взаимоотношениях с налогоплательщиками. 

Формирование бюджета

В прошлом году налоговики собрали средств в казну края на 12% больше, чем в 2010-м. Этот прирост оказался меньше, чем в среднем по России. Но объясняют такое отставание объективными процессами. Просто алтайская экономика выбралась из кризиса быстрее. Существенный прирост поступлений налогов (более чем на треть) пришелся на 2010 год. В 2011-м расти такими же темпами не было возможностей.

Тем не менее сборы в краевой бюджет превысили план на 4,6%. Впервые за многие годы удалось обеспечить в полном объеме бюджеты всех районов и городов края и даже перевыполнить план на 2,4%.

Таких результатов добились не только за счет общего экономического роста и активной работы налоговиков, но и изменения нормативов отчислений, принятых в прошлом году краевыми депутатами: местные бюджеты получили большую долю от НДФЛ и налогов на малый бизнес.

Недоимка

Собирая текущие обязательства, налоговики в прошлом году сумели существенно сократить и старые долги. За отчетный период они снизились с 21,5 млрд. руб. до 16,4 млрд. руб. Темпы оказались лучшими в России. Тут повлияло несколько факторов.

Во-первых, продуктивное взаимодействие со службой судебных приставов. Из возбужденных 18 тысяч исполнительных производств результативно закончилось 28% (в 2010 году – 15%), что позволило пополнить казну на 560 млн. руб.

Во-вторых, списанию задолженности способствовало исключение из реестра более 2,5 тысячи недействующих юридических лиц. В декабре 2011 года правительство приняло решение о списании задолженности физических лиц, образовавшейся до 2009 года. Это избавило налоговую службу от работы, не дающей реальных поступлений в бюджет, а граждан - от груза неправомерных налоговых долгов. В настоящее время уже аннулировано более 400 млн. руб. долгов с 670 тысяч граждан. Списание происходит автоматически, без участия налоговых органов.

Контрольная работа

Последние годы алтайские мытари стараются не докучать предпринимателям проверками ведения налоговой отчетности. Такая установка идет с самого верха. Но если уж поехали проверять, то найдут нарушение обязательно, потому что каждому «выезду на место» предшествует серьезная аналитическая работа. В результате за прошлый год поступило в казну полтора «лишних» миллиарда рублей.

Участникам внешнеэкономической деятельности не давал расслабиться Росфиннадзор. По информации руководителя регионального подразделения этого ведомства Михаила Кораблева, нарушителям валютного законодательства в прошлом году предъявлено штрафов на 8 млрд. руб. В то же время удалось взыскать только 9,5 млн. руб. Эту огромную разницу Кораблев объясняет тем, что предприниматели выводят средства за рубеж через фирмы-однодневки. Ведомством принимаются определенные меры по розыску этих юридических лиц, но они не увенчиваются успехом.

Большей эффективности, по мнению Кораблева, можно добиться, использовав информацию налоговиков.

- Мы ежемесячно получаем сведения из Единого реестра юридических лиц об их местонахождении. Но не секрет, что иногда он не содержит физические адреса налогоплательщиков. Когда мы просим сообщить нам актуальную информацию, в некоторых инспекциях отказывают, - пожаловался коллегам руководитель регионального подразделения Росфиннадзора.

Совсем уже злостных нарушителей закона в прошлом году привлекали к уголовной ответственности. Было возбуждено 45 дел, но только девять дошло до суда. Такая статистика сложилась благодаря изменениям УК РФ, которые стимулируют правоохранителей в первую очередь думать о пополнении бюджета, а не тянуть виновных за решетку.

- Мы можем прекращать уголовные дела, если люди осознали свою вину и раскаялись, - пояснил Алексей Александров, заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю.

Имущественные «подати»

Повышение роли имущественных налогов в формировании бюджетов было и остается важнейшей задачей управления ФНС на ближайшее время.

Службой подписаны соглашения об обмене информацией с Росреестром, МВД, Ространснадзором, БТИ, органами местного самоуправления. Весь год инспекции края выверяли базы данных по землевладельцам и объектам движимого и недвижимого имущества. В результате в базу добавлено 2,5 тыс. новых объектов и 106 тысяч прав, закрыто 30 тыс. прав, выявлено 256 тысяч фактов владения, по которым не исчислен налог на имущество физических лиц. Дополнительно привлечены к налогообложению порядка 40 тыс. граждан на сумму более 30 млн. руб.

В текущем году мытари приводят в соответствие свою базу по владельцам транспортных средств с базой Госавтоинспекции.

Между тем качество информации регистрирующих органов, поступающей в ФНС для корректного исчисления налогов, остается, по словам Валерия Тарады, одной из острых проблем межведомственного взаимодействия. В ближайшее время завершится работа над единым адресным справочником налогоплательщиков. По мнению вице-губернатора Владимира Притупова, это снизит ее остроту.

Он обратил внимание на существенный рост жалоб граждан, связанных с повышением фискальной нагрузки на граждан, и привел пример многократных обращений жителя поселка Катунь Алтайского района, который имеет на берегу реки участок 36 соток с тремя домами. В жалобе тот указывает, что в 2011 году пришлось заплатить за землю 980 руб. Или пенсионерка из Славгорода рассказывает, что за новый «Мерседес» мощностью 340 лошадиных сил с нее требуют в казну несколько тысяч рублей. Притупов напомнил, что с 2008 года в крае не менялись ставки по транспортному налогу и пока не планируется это делать. Таким образом, анализ обращений, по мнению Владимира Притупова, показывает правильность налоговой политики в крае.

Если в большинстве территорий региона рост налогов на землю и имущество в абсолютных величинах действительно оказался несущественным, то в отношении Барнаула этого не скажешь. Недаром глава администрации города Игорь Савинцев в своем выступлении говорил о росте недоимки. Только по имущественным налогам она в прошлом году составила 145 млн. руб.

Между тем власти не опускают рук, видя резервы увеличения налогооблагаемой базы. В том же Барнауле много граждан официально не вводят в строй практически достроенные особняки, а значит, не платят с них налог.

- В этом направлении нам предстоит совместно хорошо поработать, - призвал участников коллегии Игорь Савинцев.

Во-вторых, в 2012 году планируют закончить межевание земли под всеми многоквартирными домами. Став собственниками, жители могут сдавать придомовую территорию в аренду, а вырученные средства направлять, например, на оплату коммунальных услуг. При этом они должны уплатить земельный налог.

Еще одним дополнительным фактором увеличения фискальной базы краевого и местных бюджетов является выявление физических лиц, получающих доходы от сдачи в аренду своего жилья. Особенно это актуально для санаторно-курортных зон края.

По инициативе УФНС проведены межведомственные заседания, на регулярной основе проводятся рейды по выявлению арендодателей. Но о результатах пока говорить рано, сроки представления деклараций и уплаты налога ещё не наступили.

По мнению Валерия Тарады, в этом направлении необходима совместная систематическая работа налоговых органов, органов внутренних дел, жилищно-коммунальных служб и администраций. 

Фоторепортаж
Блоги