АНАЛИЗ БЕЗ ПРИСТРАСТИЙ

В 50 муниципальных образованиях края созданы и действуют специальные рабочие группы с целью проведения анализа размера платежей за землю, установленных для субъектов малого предпринимательства, после проведения кадастровой оценки земельных участков.

Они были созданы по поручению первого заместителя губернатора Алтайского края Сергея Локтева для исключения кадастровых ошибок, в результате которых налоговые платежи за пользование земельными участками в абсолютных цифрах оказались чрезмерно завышенными. В состав таких групп входят представители муниципальных органов власти и предпринимательского сообщества.

Как пояснили в управлении края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, кадастровая стоимость земельных участков в 2009 году в сравнении с предыдущей оценкой изменилась как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Например, в краевой столице на 50% снизилась кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для размещения портов, вокзалов, на 12% - для участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных и автомобильных дорог, линий связи и радиофикации, объектов спутниковой и космической связи. Также снизилась кадастровая стоимость участков в промышленной зоне в районе поселка Новосиликатный.

Другая ситуация наблюдается в Ребрихинском районе. По информации рабочей группы муниципалитета, размеры земельного налога для многих субъектов предпринимательской деятельности до проведения кадастровой оценки в 2009 году были непропорционально низкими. Так, при площади земельного участка в 487 кв. м, занятого под торговые объекты, сумма земельного налога в 2009 году составляла 57,64 руб., а в 2010 году – 2 167,47 руб. В адекватных рыночных пропорциях вырос налог за земельные участки под производственными объектами. При площади земельного участка 872 кв. м, используемого под производственную базу, сумма земельного налога в 2009 году составляла 253,75 руб., в 2010 году – 3534,48 руб.

Случается, когда начисленные в 2010 году суммы земельного налога оказались очень затратными для субъектов предпринимательства, особенно занятых в реальном секторе экономики.

По информации начальника управления края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгения Дешевых, в некоторых местах края произошло значительное увеличение арендных платежей за землю. Так, за земельный участок площадью 462 кв. м
под объектом общественного питания в Родинском районе в текущем году предпринимателю начислена арендная плата в сумме 251 014 руб. (в 2009 г. – 9642 руб.).

Подобные ситуации будут рассмотрены на заседаниях региональной рабочей группы по вопросам землепользования. В ее состав вошли представители органов исполнительной власти края, муниципальных образований, общественных объединений предпринимателей, территориальной земельной кадастровой палаты, управления Росреестра. В задачи рабочей группы входит мониторинг ситуации в крае, связанной с кадастровой переоценкой земельных участков, а также рассмотрение проблемных вопросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Член рабочей группы, председатель Алтайской региональной коллегии оценщиков Сергей Госьков считает, что на резкое увеличение кадастровой стоимости для отдельных земельных участков могло повлиять их отнесение в процессе актуализации к группе разрешенного использования, которая в действительности не соответствует осуществляемому виду деятельности. Поэтому в качестве одного из механизмов для решения вопросов, связанных с кадастровой стоимостью земель, по его мнению, можно рассматривать изменение разрешенного использования земельного участка.

По информации управления края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, уже сейчас в целях оптимизации финансовой нагрузки на бизнес в Барнауле введен новый порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также участки, находящиеся в муниципальной собственности. Аналогичные меры приняты в Ребрихинском, Романовском, Советском, Солонешенском, Тюменцевском и других районах. В Бийске предусмотрено частичное возмещение затрат субъектам малого предпринимательства по уплате земельного налога (арендной платы).

Пошаговый порядок оформления документов для изменения разрешенного использования земельного участка на примере Барнаула уже представлен на согласование членам рабочей группы. Он будет размещен на сайтах краевого центра поддержки предпринимательства, управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Алтайского союза предпринимателей, а также направлен в муниципальные информационно-консультационные центры поддержки предпринимательства.

Виктор ХМЕЛЕВ