Здравоохранение нового поколения

На февральской сессии краевого Законодательного Собрания депутатам предстоит рассмотреть отчет губернатора Алтайского края Александра Карлина.

В преддверии этого «Алтайская правда» публикует интервью с руководителями парламентских комитетов об основных итогах законотворческой деятельности в прошедшем году. И первым слово предоставляется председателю комитета АКЗС по здравоохранению и науке, главному онкологу края Александру Федоровичу Лазареву.

– Александр Федорович, как вы оцениваете работу вашего комитета в 2013 году?

– Этот год во многом, как и предыдущий, прошел под знаком модернизации здравоохранения. Работа нашего комитета – формировать законодательную базу для этого. Так, в 2013 году мы разработали и приняли базовый краевой закон об охране здоровья граждан – закон «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края», который в полной мере соответствует Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Мне бы хотелось отметить, что он был принят депутатами единогласно.

В рамках контрольных полномочий мы провели ряд мероприятий комитета с приглашением представителей исполнительной власти, медицинского сообщества. Проводились выездные и расширенные заседания. Очень интересным и, я считаю, достойным внимания было мероприятие в Бийске, на котором мы обсуждали проблемы и перспективы развития в крае паллиативной помощи. Не оставляем без внимания программу «Земский доктор», обеспечение льготными лекарственными препаратами, работу скорой помощи, меры по ограничению употребления табака и алкоголя, по решению кадровой проблемы в здравоохранении Алтайского края. Обсуждение этих тем было максимально широким и вдумчивым.

– На ваш взгляд, сегодня уже можно говорить о первых итогах модернизации здравоохранения – самого масштабного события в этой отрасли за последние несколько лет?

– На мой взгляд, модернизация здравоохранения прошла достаточно эффективно, это было отмечено и правительством, и министерством. Все ресурсы, выделенные Алтайскому краю на эти цели, были целенаправленно освоены, а первоначальные цели достигнуты.

Сегодня здравоохранение края уже находится на новом, совершенно другом уровне. В муниципалитетах проведен большой восстановительный ремонт, медицинские учреждения пополнились новой техникой. В здравоохранение пришли современные технологии. Безусловно, можно говорить и о существенном повышении социальной защищенности медицинских работников. Увеличение заработной платы способствовало закреплению медиков на селе. С подачи нашего комитета губернатором принято решение о поддержке наиболее востребованных категорий медработников, особенно на селе. Я говорю о доплатах хирургам, терапевтам, амбулаторным врачам, врачам стационаров, молодым специалистам. Эти доплаты целевые, и они сохранены на действующий год.

В связи с реализацией закона «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края» значительные изменения происходят в управлении здравоохранения. Оно полностью передано на краевой уровень. Это выравняло условия работы и финансирования многих сельских больниц, теперь можно говорить о том, что они находятся в одинаковых условиях с краевыми лечебными учреждениями.

В соответствии с эффективностью работы был изменен профиль некоторых отделений, но ни одна больница не была закрыта. Если где-то участковая больница по факту уже не работала как стационар, она стала амбулаторией. Главное, что нам удалось сохранить все рабочие места. Сегодня здравоохранение – одно из самых емких по рабочим местам, для нас безработицы не существует.

Остро стоит проблема с нехваткой квалифицированных кадров. Например, в Бийске приезжающим медикам предоставляется жилье, а в Локтевском районе привлечению кадров вообще не уделяется внимания. Зачастую администрации муниципальных образований самоустраняются от тех вопросов, которые совсем недавно были в их ведении. Считают, что все возникающие проблемы должны решаться краевыми управлениями. Но ведь у каждого своя зона ответственности.

– Если говорить о приоритетах. Какими они были в области здравоохранения в 2013 году?

– Сейчас, как никогда, важно сосредоточиться на профилактическом направлении, особенно в той части, которая зависит от региональной власти. Это и профилактика злоупотреблений алкоголем и табаком, и диспансеризация подростков, и создание центров здоровья. Большое внимание уделяем вопросам, касающимся стандартов помощи и лекарственного обеспечения. По инициативе депутатов комитета мы дважды провели комплекс совещаний по профилактике заболеваний в школе. Еще один важный вопрос – медико-социальная экспертиза. У населения большой спрос на эту услугу, но есть проблемы, которые необходимо решать.

Для нас очень важна прямая работа с населением. Благодаря личным приемам, поездкам по региону и общению с людьми высвечиваются все наболевшие вопросы.

Нужно сказать, что комитет очень тесно работает с Главным управлением здравоохранения и у нас никаких противоречий не возникает. Мы ставим много вопросов, особенно после поездок в районы, после проведения совещаний, семинаров, и не было случаев, чтобы поставленные вопросы управление не приняло к исполнению.

Комитет активно работает и с общественными структурами – профсоюзом медицинских работников, Общественной палатой, Общероссийским народным фронтом, Медицинской палатой Алтайского края.

– Какие события в 2013 году вы считаете ключевыми в вашей сфере?

– В первую очередь, конечно, считаю архиважным успешное завершение модернизации и вывод нашего здравоохранения на современный европейский уровень. Открылся Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в краевой клинической больнице восстановлена пересадка почки, открыты сосудистые центры в Рубцовске и других населенных пунктах, а наш радиологический корпус комплекса «Надежда» в прошлом году работал в полном объеме. Это привело к тому, что тогда нам удалось ликвидировать пресловутый «демографический крест» – ситуация, когда смертность превышает рождаемость. Продолжительность жизни в Алтайском крае достигла 70 и более лет и впервые превысила такой уровень по РФ. Выше вы спрашивали о первых итогах модернизации здравоохранения. Так вот, я считаю, что этот показатель, как ничто другое, говорит о том, что направления деятельности выбраны правильно.

Подготовила Анна Якушева.