Вице-губернатор Виталий Снесарь рассказал о новом правительстве и зарплатах министров

Через месяц начнет свою работу Правительство Алтайского края. В соответствии с законом Алтайского края оно будет сформировано не позднее 1 января 2017 года. Сколько министерств войдет в новую структуру, какую зарплату пообещали министрам, как они повлияют на качество жизни населения региона – эти и другие вопросы наших читателей мы адресовали заместителю губернатора Алтайского края Виталию Снесарю.

Ответственность – коллегиальная

– Виталий Владимирович, создание Правительства Алтайского края – это дань политической моде, которой следуют сейчас регионы России? Или кардинальная реформа системы взаимодействия властных структур?

– Основная цель перехода к правительственной модели в Алтайском крае – улучшение качества управленческой деятельности, переформатирование работы органов исполнительной власти, более четкое их взаимодействие. Члены Правительства Алтайского края будут нести коллегиальную, стало быть, усиленную ответственность за управленческие процессы в крае. Новая структура устраняет ведомственные разночтения профильных органов исполнительной власти края в подходах к решению тех или иных межотраслевых проблем.

– Как долго шла подготовка к реформе управленческого аппарата региона?

– К переходу на правительственную модель мы начали готовиться еще четыре года назад, когда все краевые инспекции объединились в одну, государственную, с возложением на нее функций надзора – жилищного, строительного, в области долевого строительства и технического состояния самоходных машин. Объединение краевых управлений шло, по сути, все эти годы, а в сентябре 2015 года депутаты АКЗС приняли краевые законы «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края», «О Правительстве Алтайского края», «О системе органов исполнительной власти Алтайского края», правовую базу перехода государственной системы управления к правительственной модели. Сейчас созданы объединенные Главное управление строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, Главное управление экологии и природных ресурсов, Главтрудсоцзащита – всего в систему органов исполнительной власти с нового года войдет 10 ведомств уже в статусе министерств. Действующие управления преобразовываться не будут, а их начальники не войдут в состав правительства в отличие от министров. Объединение нескольких отраслевых органов власти в один – это, по сути, оптимизация за счет служб обеспечения. Как следствие, улучшается управляемость в различных сферах деятельности, повышается качество исполнения государственных функций в сферах общественных отношений и предоставляемых государственных услуг, их доступность.

Не больше, а лучше

– Не кажется ли вам более сложной эта новая длинная управленческая цепочка: губернатор – заместитель губернатора – начальник Главного управления – начальник управления? Почему вы уверены в более эффективной деятельности объединенных управлений? 

– Такая схема принятия управленческих решений не нова, она действует уже восемь лет, столько, сколько в составе главных управлений Алтайского края существуют управления. Практика показывает, что именно эта цепочка включает персональную ответственность должностных лиц за свой участок работы. В частности, министр будет отвечать за собственные решения в рамках деятельности министерства, а также за те, что приняты совместно с членами правительства. Это то, чего нам порой недостает при решении проблем межотраслевого характера. 

– Наших читателей волнует вопрос, не возрастут ли расходы на содержание министерств? Не потребуют ли министры повышения зарплаты?

– Формирование Правительства Алтайского края, краевых министерств и региональной системы органов исполнительной власти в целом проходит в рамках действующего планового финансирования. Никаких дополнительных расходов не предполагается, оплата труда гражданских и госслужащих Алтайского края при переходе к правительственной модели не повысится, впрочем, как и их численность. Напротив, после объединения она даже несколько сократилась, по ряду ведомств – на 10%, а при создании Главтрудсоцзащиты сокращено более 80 единиц гражданских служащих. Как показывает практика, объединение управлений – наименее затратный из возможных вариантов оптимизации в аспекте бюджетного финансирования органов власти.

– Меняется ли в связи с реформированием срок действия полномочий губернатора Алтайского края и регионального правительства?

– Оно будет действовать в пределах срока полномочий губернатора края, избираемого на пять лет и возглавляющего правительство. Губернатор Алтайского края вправе принять решение об отставке правительства, его членов, в том числе и по инициативе АКЗС в порядке, установленном законом Алтайского края.

– Как, с вашей точки зрения, новое правительство повлияет на улучшение социально-экономической ситуации в крае, благополучие его граждан?

– Самым прямым образом. Так, как и должна влиять на социально-экономическую ситуацию в крае система государственного управления. Повышается ее эффективность – улучшается жизнь простых людей.