В Яровом ждут отдыхающих и ... жирафов

В Яровом через две недели начинается пляжный сезон. Владельцы гостиниц, зон отдыха и пляжей усиленно к нему готовятся. Много ли получает местный бюджет от курортного бизнеса и что делают власти для его наполнения, рассказывает глава администрации города Виталий Самобочий.

– Виталий Николаевич, помню времена, когда городской бюджет наполовину формировался от поступлений налогов с «Алтайхимпрома». Как сегодня?

– Консолидированный бюджет Ярового составляет 235 млн рублей, из них собственных доходов 135 млн рублей, при этом налоговые поступления – 74 млн, в том числе на завод приходится около 5 млн. Главный налогоплательщик – ООО «Арсал», добывающий и перерабатывающий цисты артемий. В прошлом году от этого предприятия город получил порядка 17 млн рублей единого сельхозналога. На второе место можно поставить предпринимателей, занимающихся гостиничным бизнесом и туризмом. Если собрать все налоги (УСН, ЕНВД, земельный, НДФЛ), то в бюджете прошлого года они составили 12 млн руб.

– В связи с тем, что это сезонный бизнес, то и поступления от него только летом?

– Налоги, связанные с операционной деятельностью, летом увеличиваются, а за аренду земли под пляжами, гостиницами предприниматели платят круглый год. В Яровом сегодня официально девять мест размещения. Но ежегодно мы прирастаем. В июне прошлого года в городе было 870 гостиничных мест, сегодня – 1120. Расширяются существующие гостиничные комплексы и открываются новые. Примерно половина гостиниц принадлежит местным предпринимателям, а половина – сторонним, купившим здание по плану приватизации и организовавшим там номера.

Ни для кого не секрет, что жители Ярового на своих частных усадьбах строят мини-гостиницы. Мы ведем с ними работу. Комиссия, в которую входят работники администрации, налоговой инспекции и полиции, обследует усадьбы. Мы же знаем, где массовое пребывание отдыхающих. Конечно, если яровчане размещают приезжих в своем доме, то доказать извлечение ими дохода очень сложно. Всегда могут сказать, что приехали гости, поэтому работаем с той категорией, где «гости» живут в отдельно стоящих строениях. Объясняем владельцам усадеб, что землю они получали под индивидуальное жилищное строительство, а не для занятий предпринимательской деятельностью. Добиваемся перевода строения в категорию гостиничного фонда. А налоговая инспекция требует, чтобы они зарегистрировались в качестве предпринимателей и платили налог. В прошлом году таким образом удалось получить в местную казну 800 тысяч рублей. Цифра небольшая, но ежегодно растет.

Пробелы российского законодательства не позволяют жестко выводить таких граждан из теневого сектора, приходится действовать методом убеждения, призывать к совести.

– Чем помимо организации мини-гостиниц занимается малый бизнес?

– Предоставляет услуги населению. Естественно, львиная доля заработка приходится на летний период, когда население Ярового удваивается за счет отдыхающих.

Есть и небольшие производственные предприятия. Например, хорошо развивается «Техносервис» – компания, производящая краски, тротуарную плитку, гидро-
изоляцию. Нашла свой рынок сбыта, несмотря на сложности с реализацией, присутствие в городе сетевых магазинов.

– Все мелкие торговцы жалуются на засилье сетей, на то, что невозможно с ними конкурировать.

– У нас такая же ситуация. Покупатели идут туда, где ниже цены, а сети могут себе позволить снижать цены, зарабатывая на оборотах. Это негативно отражается на наших предпринимателях.

– Я сейчас ходил по берегу озера и видел, что идет активная подготовка к летнему сезону. Что нового будет нынче?

– Третий год подряд к нам приезжает дельфинарий и размещается на площадке за бассейном. Вновь ждем Большой Варшавский цирк. В прошлом году он привозил слонов и верблюдов. В этом обещают жирафов.

– В Яровом были слоны?!

– Да, ходили по улицам.

– С ума сойти!

– На территории аквапарка в конце прошлого сезона ввели в эксплуатацию детский бассейн, в этом году его расширили. Много людей приезжает с детьми, и не все хотят находиться в толчее пляжа. Владельцы расширили и зону SPA.

На пляж ежегодно завозится песок, собственники причалов следят за состоянием берега, благодаря этому озеро за последние 10 лет не подвинулось в сторону города.

– Говорят, в районе гаражей, которые находятся на берегу, организована свалка мусора.

– В прошлом году собственников гаражей штрафовали, в этом с ними работаем. Мусорят на берег и жители учхоза, их тоже наказываем.

– Берег озера сделан пологим только в районе пляжа. Планируется ли эту работу продолжить?

– У нас есть проект 2005 года. В этом году разработали проект берегоукрепления в районе карт захоронения химических отходов. Сейчас он находится на экспертизе в крае. Как только пройдет, будем добиваться его включения в одну из государственных программ, так как дело это дорогостоящее, своих средств у города на берегоукрепление нет.

Мы надеемся, что новый законопроект, касающийся курортного сбора, будет утвержден Госдумой и даст нам дополнительное поступление в бюджет. Их можно направлять на экологические проблемы, развитие городской инфраструктуры, чтобы Яровое стало еще привлекательнее для отдыхающих. Естественно, мы не сможем взимать этот сбор с людей, которые поселятся на квартирах, так как законопроект предусматривает получение сбора только с тех, кто заселился в местах расположения, в нашем случае – в гостиницах. Но мы и малому рады.

Развитию Ярового будет способствовать включение его в программу поддержки развития моногородов. Находящиеся в ней Заринск и Новоалтайск уже впереди нас. Но мы стараемся догнать. На сегодня утверждена комплексная программа развития Ярового. В ней обозначены проблемы очистных сооружений и утилизации отходов, создание инфраструктуры для инвестиционных площадок, условий для занятия спортом, ремонт детских садов и т. д. Рассчитываем, что в июне-
июле пройдем обучение в Москве и после этого получим право на организацию территории опережающего развития и льготного налогообложения. И надеемся, что после защиты программы краевыми депутатами будем получать дополнительные финансовые средства.