В Каменском районе ситуация с углем продолжает оставаться крайне сложной

В Каменском районе с 25 по 30 ноября действовал режим чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием на городских котельных твердого топлива. Режим ЧС снят, но ситуация с углем продолжает оставаться крайне сложной.

В экстренном порядке

В конце ноября поставщик угля перестал отпускать каменским тепловикам твердое топливо из-за несвоевременной оплаты и долга в более чем 10 млн рублей. Введение режима ЧС позволило муниципалитету выделить из районного бюджета порядка четырех миллионов рублей и купить без торгов у угольной компании около двух тысяч тонн угля для городских котельных, чтобы не заморозить город. Этого хватило на пять дней. Сегодня Камень отапливается с колес. На котельных угля ежедневно не больше чем на сутки. В любой момент ситуация грозит опять стать чрезвычайной.

МУП «Теплосеть г. Камень-на-Оби» создано в мае этого года с чистого листа и голого счета взамен очередного каменского коммунального банкрота МУП «Теплосети». Новичок уже успел накопить за полгода несколько десятков миллионов кредиторки, в том числе и по зарплате. У предприятия сегодня нет денег ни на погашение долга перед поставщиком угля, ни на закуп топлива впрок. Все средства, поступающие на арестованные счета теплосетей, уходят на погашение задолженности по заработной плате, скопившейся за летние месяцы. Образовался так называемый кассовый разрыв более чем в 20 миллионов рублей: поступлений в кассу летом у новоиспеченных тепловиков не было, а обязательства по содержанию штата были. На работу в мае было принято около 600 сотрудников. На сегодня выплачены заработки по середину октября. На уголь предприятие выщипывает наличные от частных потребителей услуг, буквально чтобы не заморозить город. А за спиной еще много кредиторов, требующих законной оплаты оказанных услуг, в том числе и энергетики со всемогущим рубильником.

– Когда летом администрация Каменского района принимала у города полномочия в сфере ЖКХ, предприятие уже работало в сложной ситуации, – поясняет председатель районного комитета по ЖКХ, строительству и архитектуре Андрей Локтионов. – На котельных не было электроэнергии, появились долги по зарплате, работа по подготовке к отопительному сезону была затруднена. Из районного бюджета мы выделили 25 миллионов рублей на переоборудование котельных и ремонт теплосетей. Еще 45 миллионов изыскала краевая администрация на строительство модульной котельной в районе железнодорожного поселка взамен аварийной старой. К началу отопительного сезона были заключены договоры с поставщиками угля и сформирован первоначальный запас топлива. Однако из-за финансовых трудностей предприятие не смогло рассчитаться с углеснабжающей организацией за взятый в октябре-ноябре уголь. Поставщик прекратил отпускать теплосетям топливо. Город оказался в трудной ситуации в самые морозы. Администрация стала искать выход, обратилась за помощью к депутатским корпусам города и района.

– Мы провели совместное с депутатами совещание 23 ноября, когда стало ясно, что без экстренных мер не обойтись, – поддерживает разговор Александр Брежнев, первый заместитель главы администрации Каменского района, который сегодня руководит работой исполнительной власти объединенного муниципалитета. – Администрация предложила создать резервный фонд угля в городе путем перераспределения бюджетных средств и выдачи МУП «Теплосеть г. Камень-на-Оби» (на основе договора) муниципального займа с условием возврата средств в городской бюджет в течение 120 дней. Всего смогли по разным статьям выкроить на угольный резерв 17 млн рублей – это запас топлива дней на двадцать.

24 ноября администрация ходатайствовала перед Каменским районным Собранием депутатов о созыве внеочередной сессии и внесении поправок в бюджет района, с тем чтобы перенаправить 17 млн рублей в городскую казну. Далее городские депутаты на внеочередном заседании городского Совета должны перенаправить эти средства в районный комитет по ЖКХ, строительству и архитектуре, с тем чтобы он выдал по договору эти деньги МУП «Теплосеть г. Камень-на-Оби» на закуп резервного угля. Формальных процедур много, а время не терпит – на котельных нет угля. Обычно вопросы экстренного порядка районные депкорпусы предыдущих созывов рассматривали в опросном порядке. Новый созыв тоже активно использует практику решений многих вопросов (даже не экстренных) таким же способом. Однако вскоре стало понятно, что оперативного ответа от депкорпуса не последует. Было решено вводить в Каменском районе чрезвычайную ситуацию в связи с отсутствием топлива на котельных Камня-на-Оби 25 ноября.

В этом году край выделил нам 2500 тонн резервного топлива в ноябре. После мы отправили запрос еще на 6 тысяч тонн, 500 тонн из них уже получили.

Но невозможно бесконечно уповать на край. Мы же не одни такие. Нужно искать варианты и своими силами решать свои проблемы. Понятно, что у депутатов есть вопросы к тепловикам. Но с тем, насколько эффективно работало эти полгода МУП «Теплосеть г. Камень-на-
Оби», можно разбираться параллельно, создав специальную депутатскую комиссию.

Бюджетное иждивенчество?

– Мы постоянно держим ситуацию с подготовкой и прохождением отопительного сезона на контроле, – объясняет позицию «умолчания» депутатского большинства председатель Каменского районного Собрания депутатов Виктор Кашицин. – Нам докладывали в сентябре-октябре, что городская теплоснабжающая сфера полностью готова к началу отопительного сезона, есть двухнедельный запас угля. Только не было электроэнергии на котельных из-за долгов перед энергетиками. Но потом каким-то способом администрация решила этот вопрос, правда, чуть-чуть задержали подачу тепла.

В Камне каждый год банкротятся теплоснабжающие предприятия. Почему? Об этом история умалчивает. Сегодняшнее предприятие уже задолжало, по моим данным, более 25 миллионов разным организациям, в том числе и своему коллективу. Встал вопрос по углю. Каменскому району, как муниципальному образованию, не нужен уголь, ему нужно тепло. Поэтому формировать резервный фонд район не должен за счет своего бюджета. Уголь должно приобретать теплоснабжающее предприятие. Почему оно сегодня не способно его покупать, надо разбираться.

Мы не хотим развивать в районе бюджетное иждивенчество, необдуманно транжирить районный бюджет на сиюминутные трудности муниципального предприятия, – считает Кашицин.

– Есть одно но. По Уставу муниципального образования районное Собрание в течение семи дней должно было озвучить свое решение. Этот срок истек 1 декабря. Никаких действий со стороны депутатов не последовало. Мы направили повторное ходатайство, которое также осталось без ответа. Нам пришлось обратить внимание прокуратуры на нежелание районных депутатов выполнять свои обязанности в рамках Устава. Иного выхода, кроме бюджетного займа, из создавшегося положения с учетом финансовой ситуации теплоснабжающего предприятия администрация не видит. Такая практика есть и в других муниципальных образованиях, – резюмировал Александр Брежнев.

P.S.
Пока материал готовился к печати, стало известно, что Каменское районное Собрание все-таки провело опросное голосование по угольному вопросу. Большинством голосов депкорпус отказал администрации в перераспределении бюджетных средств на формирование резервного топливного фонда в Камне-на-Оби. Все народные избранники, голосовавшие против, – представители «Справедливой России». Никакого конкретного выхода из создавшейся ситуации они не предложили. Как пояснили нам в администрации Каменского района, муниципалитет вынужден будет взять кредит, чтобы не оставить город без тепла. Эти средства районный бюджет все равно должен будет отдать. Только теперь уже не своему предприятию, а сторонним лицам, причем с процентами.
К слову, в селах Каменского района отопительный сезон проходит в штатном режиме, все локальные котельные обеспечены углем как минимум до Нового года.