В Алтайском крае прошло первое заседание правительства

Вчера, 18 января, состоялось первое заседание первого в 80-летней истории региона правительства. На нем губернатор Александр Карлин представил его персональный состав, обозначил преимущества правительственной модели, а его заместитель Виталий Снесарь презентовал проект плана и регламент работы правительства на 2017 год.

База для перехода

С 1 января текущего года высшим органом исполнительной власти в регионе является правительство. Его председателем стал губернатор Александр Карлин. Общая численность Правительства Алтайского края составляет 17 человек. Первое заседание, по сути, было организационным.

– Мы сегодня являемся непосредственными участниками события, которое, я уверен, войдет достойным образом в политическую историю Алтайского края, – открывая заседание, сказал Александр Карлин. – Регион приобретает новый, иной, современный административный, управленческий облик. Мы сознательно шли к этой цели, занимались переформатированием власти несколько лет для того, чтобы переход на правительственную модель был бы логическим завершением нашей работы, чтобы этот процесс не создал сложностей во взаимодействии власти и жителей края, бизнеса, гражданского общества.

Губернатор края поблагодарил депутатов АКЗС за то, что они ответственно и профессионально подошли к созданию правовой основы перехода на правительственную модель. Еще в 2015 году были приняты базовые краевые законы «О Правительстве Алтайского края», «О системе органов исполнительной власти Алтайского края». Тогда же внесены изменения и дополнения в Устав Алтайского края. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще четыре года назад, когда начали создавать главные управления и Государственную инспекцию Алтайского края.

По словам губернатора, объединение управлений и создание главков позволили оптимизировать управленческую инфраструктуру, значительно сократить бюджетные расходы на управленческую деятельность, решить извечную проблему межведомственного взаимодействия.

– Органов управления в Алтайском крае стало меньше, порядка, смею утверждать, стало больше, – заявил губернатор. – А для жителей края это один из важнейших критериев. Перезагрузка всей системы исполнительной власти края – не формальная смена вывесок на здании и дверях кабинетов. Это переход к модели, которая обеспечит комплексный подход к управлению и будет способствовать улучшению качества управленческой деятельности на основе коллегиальности, повышению оперативности принятия решений,  более четкому взаимодействию отраслевых структур, а также повышению качества и доступности для населения государственных услуг.

Услышать всех

Александр Карлин подчеркнул, что принцип коллегиальности в принятии решений не будет создавать размывание ответственности, а наоборот, члены правительства будут нести персональную ответственность как за закрепленный участок работы, так и за действия правительства в целом. Все основные министерства и ведомства будут вовлечены в процесс принятия стратегических решений. Это позволит в максимальной степени услышать все мнения, учесть все точки зрения, рабочий процесс станет более согласованным и эффективным.

– Структура нашего правительства во многом соотносится со структурой правительства России, – сказал глава региона. – Это позволяет эффективно выстроить работу не только по горизонтали, в рамках межотраслевого взаимодействия, но и по вертикали – от федерального до муниципального уровня. Иными словами,  новая структура позволит эффективнее взаимодействовать с федеральными органами власти, с одной стороны, и быть понятными и доступными для муниципалитетов – с другой.

Как отметил губернатор края, формирование Правительства Алтайского края, краевых министерств и региональной системы органов исполнительной власти проходит в рамках действующего планового финансирования. Никаких дополнительных расходов на оплату труда государственных гражданских служащих края не предполагается. Прежней остается и численность государственных служащих.

Александр Карлин сообщил, что перезагрузка системы органов государственной власти была бы невозможна без значительного кадрового обновления. В крае сформирован новый парламент, новый высший орган исполнительной власти, внедряются новые формы работы. Губернатор особо обратил внимание на проектную модель управления.

– Она наиболее органично согласуется с правительственной моделью, – сказал глава региона. – Я думаю, что на одном из ближайших заседаний правительства мы рассмотрим практику начала функционирования проектных офисов в наших краевых министерствах и ведомствах. Проектная модель позволит сосредоточить организационные, управленческие, материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее значимых проблем для жителей края.

Дважды в месяц

Представляя членов правительства, Александр Карлин отметил, что это люди, прошедшие хорошую школу администрации края.

– Есть и заметные кадровые обновления, они оправданны и обусловлены велением времени, – добавил губернатор. – Особо хотел бы обратить внимание на то, что правительственная модель предполагает большую открытость для жителей края, более широкое вовлечение институтов гражданского общества, общественных формирований в процедуру выработки, подготовки,  принятия решений. Мы предпримем дополнительные меры, чтобы эти акценты в нашей деятельности были более внятно и четко выражены и реализованы.

На первом заседании члены правительства рассмотрели проекты двух основополагающих документов: Плана работы Правительства Алтайского края на 2017 год и его регламента. С основным докладом выступил Виталий Снесарь, заместитель председателя Правительства Алтайского края – руководитель Администрации губернатора и Правительства Алтайского края. Он отметил, что перед высшим органом исполнительной власти в крае стоят несколько важных задач. В частности, в сфере экономики и инвестиций – обеспечение комплексного социально-экономического развития края, повышение инновационной активности бизнеса, развитие интеграционных процессов, экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства и т. д.

По словам Виталия Снесаря, деятельность правительства будет осуществляться в форме заседаний, оперативных и рабочих совещаний,  рабочих встреч, письменного или электронного согласования его членами проектов правовых актов. Заседания планируется проводить каждую первую и третью среду месяца.

В завершение мероприятия председатель АКЗС Александр Романенко от лица всех депутатов краевого парламента поздравил членов Правительства Алтайского края с началом работы. «Мы уверены, что создание нового коллегиального органа исполнительной власти придаст работе власти края в целом еще больше творчества, профессионализма и эффективности, – сказал он. – Мы уверены, что наше взаимодействие в дальнейшем будет еще более плодотворным на благо региона и жителей Алтайского края».