Отняли и поделили

Оба представительных органа, работающих в границах Каменского района, утвердили бюджеты района и городского поселения Камень-на-Оби на 2017 год. Городские и районные депутаты при определении финансовых планов шли параллельными курсами, но продемонстрировали разные уровни правовой грамотности и объективности в оценке ситуации.

Сложный бюджет

В повестках заседаний Каменского районного собрания депутатов и Каменского городского совета депутатов, прошедших с разницей в семь дней, значились два вопроса-близнеца: о доплатах к пенсиям муниципальным служащим и о ежемесячных компенсационных выплатах депутатам обоих парламентов.

Отметим, что депутатское большинство в представительных органах города и района сегодня у «справедливороссов». Именно они предложили пересмотреть вопрос о материальной поддержке пенсионеров из числа бывших чиновников городской и районной администраций. Депутатский корпус района настаивал полностью лишить пенсионеров-муниципалов доплаты в 1,5 тысячи рублей. Но для принятия решения инициаторам не хватило одного голоса.

Городской депкорпус численным преимуществом добился сокращения этих доплат городским пенсионерам, ранее замещавшим муниципальные должности, более чем в два раза, на чем сэкономил 833 тысячи бюджетных рублей. Казалось бы, из благих соображений – бюджет города настолько скуден, что не до жиру. Одних долгов ликвидирующаяся городская администрация оставила после себя 260 миллионов (еще не все кредиторы встали в очередь) – это практически четыре бюджета Камня на 2017 год. Только на обслуживание муниципального долга городу придется потратить девятую часть своих доходов в 2017 году. При этом на социалку пойдет лишь восемнадцатая часть бюджета. На спорт заложили всего 100 тысяч рублей. Какие уж тут доплаты в восемь сотен тысяч! Концы с концами бы свести!

Однако при обсуждении проекта бюджета эсеры моментально нашли приложение высвободившейся сумме. И совсем не на нужды своих избирателей они отняли у пенсионеров эти средства. Депутаты-«справедливороссы» как один проголосовали за внесение в финансовый документ 800 тысяч на содержание городского совета депутатов. Эту сумму они поделили себе на «зарплаты» по 1 тысяче рублей в месяц, названные компенсационными выплатами (в истории местной власти это прецедент – депутаты города и района ранее всегда работали на безвозмездной основе), всего 240 тысяч рублей, и на содержание аппарата, которого в природе сегодня не существует (аппарат городского представительного органа был упразднен в ходе принятия Устава городского поселения).

Вполне уместными были озвученные на заседании мнения помощника Каменского межрайонного прокурора Анастасии Суходоевой и главного финансиста администрации Каменского района Ирины Сукмановой, что без должной нормативно-правовой базы, Положения об аппарате КГСД, без расчетов расходов на его содержание взятая с потолка сумма не может быть внесена в итоговый проект бюджета, ранее прошедший публичные слушания без соответствующих предложений от депкорпуса. Скорее всего принятый в итоге тем же «справедливоросским» большинством бюджет городского поселения с нарушающей бюджетное законодательство поправкой подвергнется прокурорскому реагированию. После опубликования этого финансового документа прокуратура, по всей видимости, вынесет на него протест, все расходные обязательства городского бюджета в новом финансовом году будут заблокированы. Это создает вероятность того, что после 1 января не будет заключен ни один договор с организациями на содержание городского хозяйства.

Бюджет городского поселения вырисовался очень сложный, туго затянутый долговым бременем. Дефицита в нем не получилось только потому, что финансисты верстали его исходя из реалий – из тех доходов, которые с большой долей вероятности можно будет получить, не рассчитывая на авось и манну небесную при планировании расходов.

«Мы пойдём своим путём»

Более продуманную тактику в достижении аналогичных целей выбрали эсеры из числа депутатов Каменского районного собрания. Не получив на минувшем заседании необходимого количества голосов, чтобы лишить муниципалов доплаты к пенсии и тем самым выгадать себе в казне средства на зарплату, они не стали форсировать события и вносить поправки в уже прошедший публичные слушания проект районного бюджета на 2017 год.

Главный финансовый план Каменского района депутаты районного собрания приняли единогласно, понимая, что позже его можно поправлять. Бюджет района сложился непростой, с дефицитом около 21,5 млн рублей. Его смело можно назвать социально ориентированным – удельный вес расходов на социальную сферу в нем более 85%. Еще одним тяжеловесом в расходной части станет образование – на него предусмотрено потратить 71% казенных денег.

Напомним, что объединенный муниципалитет пока остается без главы.