Ну, с богом! С богом торговли

13:57, 24 апреля 2018г, Общество 997


1
1

Фото Андрей КАСПРИШИН

«Третий год идет внедрение системы, и тут выясняется, что кто-то не готов. Не готовы прежде всего идеологически, поскольку считают, что весь мир должен работать по правилам, а мы по обычаям», – заметил губернатор Александр Карлин на заседании правительства, которое обсуждало готовность региона к вводу в действие федеральной государственной информационной системы «Меркурий».

Как было задумано…

Эта электронная ветеринарная система сертификации будет обязательна с 1 июля 2018 года для большинства участников оборота животной продукции. То есть для тех, кто занимается производством и реализацией молока, мяса, рыбы, яиц, меда и изделий, их содержащих. В соответствии с Федеральным законом № 431 оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на эту продукцию переходит с бумажного на электронный носитель. ВСД позволяют предпринимателю торговать животной продукцией на легальных основаниях и в случае проверки представлять сертификаты.

Систему, названную в честь древнеримского бога торговли Меркурия, придумали, потому что ведение бумажной документации сопряжено с некоторыми сложностями. Например, при перемещении продукции со склада в торговую точку необходимо заново оформлять документы, приглашая ветеринарного врача. Не вся реализованная продукция проходила сертификацию. Электронный документооборот упрощает процесс получения сертификатов, и реализация продукции на каждом этапе доступна и легко отслеживается: учет ведется автоматически, можно оперативно выявить путь передвижения партии груза, пользуясь единой централизованной базой, где аккумулируется вся необходимая информация. Таким образом планируется пресечь незаконную реализацию контрафактной левой продукции и дать дополнительную информацию для размышления работникам налоговой службы.

Учет продукции животного происхождения должен вестись с момента её поступления со склада производителя: движение продукта отслеживается по всей цепочке, от сырья до изготовления готовой продукции и ее поступления на прилавки.

Например, с фермы на молочный завод отправляется партия молока. Ферма должна оформить ВСД. Поступление молока на склад завода также подтверждается документально – в ФГИС «Меркурий» ставится отметка, что продукция получена под таким-то ветеринарным номером. Этот процесс называется погашением. Когда молоко переработается в продукцию, то её перемещение в торговые точки также сопровождается ВСД на каждую товарную позицию. С момента поступления продукции в магазин должно пройти не более одного дня, как нужно внести данные в систему «Меркурий», тем самым подтвердить полученную партию товара.

…и как на самом деле

Кажется, всё просто и логично. Но, как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги, которые неминуемо возникают при внедрении любой системы контроля.

Например, по словам начальника краевого управления ветеринарии Владимира Ведяпина,  разработчиками «Меркурия» не до конца решен вопрос индивидуального оформления сертификатов на сырое молоко, выработанное в ЛПХ. Между тем в крае зарегистрировано более 44 тысяч сдатчиков, от которых в прошлом году закуплено более 250 тыс. тонн молока. Управление ветеринарии предложило федеральной службе Россельхознадзора разработать отдельный шлюз для государственных ветеринарных учреждений, чтобы учитывать данную категорию производителей продукции. Пока проходит тестирование,  электронные сертификаты сдатчикам молока выдаются в ручном режиме.

Владимир Ведяпин говорит, что для сдатчиков молока, да и мяса, с введением электронной сертификации ничего принципиально не поменяется. Просто вместо справки с печатями они могут получить бумагу, которая содержит информацию с электронного сертификата. Хотя отмечает, что в электронные ВСД придется вносить больше информации, чем в сегодняшние справки. И это является сдерживающим фактором внедрения системы.

Другим тормозом может стать отсутствие в населенном пункте быстрого Интернета. А в крае 192 села, где Всемирной паутины нет вовсе. Как быть? Закон разрешает работать с бумажными ВСД тем, кто проживает в отдаленных от Сети местностях, но они должны находиться в официально утвержденных списках.

Это может привести к тому, что предприниматели или владельцы ЛПХ, проживающие в селе, где есть Интернет, будут оформлять сертификат на бумажном носителе как на продукцию из соседнего населенного пункта, вошедшего в список, где нет Интернета. Если хитрецов наберется слишком много, то это приведет к коррозии системы, опасаются в правительстве края.

Впрочем, председатель совета Алтайского краевого союза потребительских обществ Виктор Красилов предлагает в тех селах, где нет Сети, гасить сертификат на уровне районных офисов в течение рабочего дня. Но он обозначает другую проблему. Использование магазинами потребительской кооперации в отдаленных селах сертификатов на бумажных носителях приведет к удорожанию товаров, поскольку бланк сертификата стоит 8 рублей, а его по новым правилам придется оформлять на каждый вид продукции. По сути, на каждый сырок потребуется сертификат, утрирует Виктор Красилов.

Крупные предприятия тоже нашли недостатки у «Меркурия». В частности, компания «Алтайские колбасы» при внедрении системы столкнулась с ее детскими болезнями, которые программисты по ходу дела устраняли. Директор «Алтайских колбас» Павел Крайняк считает грубой ошибкой законодателей и разработчиков отсутствие централизованной системы внесения в сертификат хозяйствующих субъектов. Право внесения в систему того или другого предприятия было у многих, что вызывало путаницу. Сейчас с этой проблемой более-менее справились. И за год работы в «Меркурии» компания выдала своим покупателям около 230 тысяч ветеринарных документов в электронном виде. «Такое количество можно выписывать только в электронном виде путем сочленения учетной базы предприятия с «Меркурием», – уверен директор. Причем внедрение системы позволило сэкономить за год около 4 млн рублей на покупке защищенных бланков.

Павел Крайняк полагает, что «Меркурий» абсолютно жизнеспособен в части выдачи сертификатов, но крупные предприятия должны начать его внедрять не позднее конца апреля, чтобы успеть к 1 июля.

В свою очередь Владимир Ведяпин уверен, что вместе с заинтересованными ведомствами его управление завершит переход на электронную сертификацию в установленный законом срок.

Фоторепортаж
Блоги