И курить, и кошельку не вредить

Рубцовск – мировой лидер по нелегальному обороту сигарет FAST. Такое утверждение со ссылкой на маркетинговое агентство Nielsen приводит новосибирское представительство компании «Филип Моррис Интернэшнл». Компания жалуется на рост в крае нелегальной табачной продукции. Алтайские чиновники провели проверку фактов, и они во многом подтвердились.

Руководство новосибирского представительства табачной компании в письме краевым властям предложило создать рабочую группу по подакцизным товарам, в рамках которой разработать план противодействия с привлечением правоохранительных органов. К обращению был приложен перечень 105 торговых объектов, расположенных в трех городах и 15 сельских территориях Алтайского края, где торгуют сигаретами FAST без акцизных марок.

«Мы провели выборочные проверки торговых точек в Барнауле и Рубцовске. Информация подтвердилась, – рассказала Галина Денежкина, замначальника краевого управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. – На сигаретных пачках нет ни цены, ни акцизной марки, да и сама торговая марка на территории России не зарегистрирована. И по информации «Филип Моррис», эти сигареты производятся в Казахстане».

Галина Денежкина говорит, что сигареты FAST на прилавках ларьков свободно лежат, никто их не прячет. Мало того, ими торгует население. В Барнауле такие сигареты стоят в среднем 50 рублей, в Рубцовске – 28–40 рублей.

После того как работники управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры убедились в правдивости изложенных в жалобе фактов, они обратились с письмами в Главное управление МВД России по Алтайскому краю и управление Роспотребнадзора, Алтайскую таможню, УФНС, администрации Барнаула и Рубцовска. Из полученных ответов стало ясно, что воздействовать на нарушителей может только Роспотребнадзор в рамках Кодекса об административных правонарушениях, который в данном случае предусматривает наказание гражданам 2 – 5 тыс. рублей, должностным лицам – 5–15 тыс., юридическим лицам – 30–300 тыс. рублей, а также конфискацию немаркированной табачной продукции.

Чтобы в дело вмешалась полиция и вменила торговцам контрафакта уголовную статью, нужны крупные партии сигарет стоимостью больше 2 млн рублей. Налоговики могли бы наказать, если бы торговля шла без кассовых аппаратов, но до 1 июля 2018 года кассовые аппараты для тех, кто работает на едином налоге, не требуются.

Сотрудники администраций Барнаула и Рубцовска тоже ездили по торговым точкам и проводили профилактические мероприятия, так как реальных рычагов для наказания у них нет.

Наиболее плодотворно поработали представители управления Роспотребнадзора. Они проверили 76 торговых точек и нашли нарушения в одиннадцати: в Барнауле, Первомайском, Поспелихинском, Волчихинском, Михайловском, Егорьевском, Курьинском районах. По этим фактам составлены протоколы об административных правонарушениях, изъяты из оборота 1584 пачки, материалы направлены в суды для рассмотрения.

Но дальнейшая профилактическая работа затруднена, так как внеплановые проверки они могут проводить только после того, как потребители пожалуются продавцу на некачественную продукцию, и если он через 10 дней не принял меры, то можно направить жалобу в Роспотребнадзор. Представить, что курильщики будут жаловаться на некачественные, но дешевые сигареты, трудно. Тем более доказать, что сигареты некачественные, еще труднее, так как на территории Алтайского края нет соответствующего лабораторного оборудования.

Набрав в поисковой строке «Яндекса» слово FAST, вы легко получите несколько предложений о продаже таких сигарет без акцизной марки. Они производятся в Сербии и предназначены для продажи на территории свободной торговли Duty Free. При заказе от 50 блоков – цена 30 рублей за пачку. Понятно, что при ценах сигарет с акцизными марками в районе 100 рублей FAST будут популярны у наших курильщиков.

По данным исследования Nielsen, за прошлый год теневой рынок сигарет вырос с 1 до 2,2%. «Это самый высокий уровень нелегальной торговли сигаретами за всю историю наблюдений, – подчёркивает в материале портала «Лайф» вице-президент компании «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко. – Вся проблема в том, что нет единой акцизной политики в странах, входящих в Евразийский экономический союз. В России акцизные ставки уже существенно превышают ставки в других странах союза, откуда на наш рынок и попадает дешёвый контрафакт. Сергей Слипченко считает, что поток подделок может остановиться только в том случае, если во всех странах Евразийского экономического союза будет единая ставка акцизов.

А пока в новосибирском представительстве компании «Филип Моррис Интернэшнл» предлагают Роспотребнадзору проводить проверки с подачи добросовестных продавцов сигарет, которые теряют выручку, оставаясь с непроданным товаром.

«Учитывая, что сигареты относятся к пищевым продуктам, предлагаем правоохранительным и контролирующим органам проводить соответствующую работу среди предпринимателей. Мы со своей стороны привлечем к этому делу администрации сел и городов, особенно в Рубцовске, чтобы сократить стихийную торговлю сигаретами», – в свою очередь обещает Галина Денежкина.